База решений
и правовых актов

      РЕШЕНИЕ

№ РНП45-46/2015 об отказе во включении информации

 в Реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Курган

 

Резолютивная часть решения оглашена «23» июля 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено «23» июля 2015 г.

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя Муниципального заказчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Верхнесуерский детский сад» М... (доверенность б/н от 02.06.2015 года);

представители ООО «Уралстройтехснаб» на рассмотрении заявления о внесении в Реестр недобросовестных поставщиков не присутствовали (уведомлены надлежащим образом),

рассмотрев заявление Муниципального заказчика Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Верхнесуерский детский сад» (641247, Курганская область, Варгашинский район, с. Верхнесуерское, ул. Кокорина, д. 3а) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Уралстройтехснаб» (640000, Курганская область, г.Курган, ул. Ленина, д. 18), в связи с расторжением контракта по решению суда, в соответствии с частью 2 статьи 104  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 10 июня 2015 года обратилось Муниципальное автономное дошкольного образовательное учреждение «Верхнесуерский детский сад» (далее – МАДОУ «Верхнесуерский детский сад», Заказчик)  (вх.№4116 от 10.07.2015 года) с требованием о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО «Уралстройтехснаб» в связи с расторжением контракта по решению суда.

 В обоснование своих доводов МАДОУ «Верхнесуерский детский сад» приложило копию решения Арбитражного суда Курганской области по Делу № А34-952/2015 от 25.05.2015 года.

         На заседании Комиссии представители ООО «Уралстройтехснаб» не присутствовали.

Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

  в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с копией решения Арбитражного суда Курганской области по Делу № А34-952/2015 от 25.05.2015 года, Арбитражный суд Курганской области решил расторгнуть договор №1 от 12.11.2013 года на капитальный ремонт детского сада на 40 мест в с. Верхнесуерское Варгашинского района Курганской области, заключенный между МАДОУ «Верхнесуерский детский сад» и ООО «Уралстройтехснаб».

Основанием для расторжения контракта послужило невыполнение ООО «Уралстройтехснаб» обязательств по оказанию услуг в установленный контрактом срок. Суд пришел к выводу о существенном нарушении ООО «Уралстройтехснаб» условий контракта, что, в свою очередь, является основанием для его расторжения.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается следующая информация:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), идентификационный номер налогоплательщика или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

2) наименование, идентификационный номер налогоплательщика юридического лица или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика, являющегося учредителем юридического лица, указанного в части 2 настоящей статьи, фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в части 2 настоящей статьи;

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

3) даты проведения электронного аукциона, подведения итогов открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса котировок, запроса предложений в случае, если победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшейся закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку, окончательное предложение или признанный единственным участником закупки, уклонился либо отказался от заключения контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного контракта;

4) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;

6) основания и дата расторжения контракта в случае его расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта;

7) дата внесения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила), Уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

Также в соответствии с частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Закон о контрактной системе применяется к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после дня вступления в силу Закона о контрактной системе. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 Закона о контрактной системе. Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу Закона о контрактной системе, сохраняют свою силу.

Следовательно, процедура заключения контракта могла осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов).

При проведении проверки Комиссией Курганского УФАС России, информация по дате проведения торгов в рамках Закона о контрактной системе и Закона о размещении заказа на официальном сайте zakupki.gov.ru не найдена.

Таким образом, у Комиссии Курганского УФАС России отсутствуют правовые основания по включению в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО «Уралстройтехснаб».

      На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

РЕШИЛА:

 

 

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации  в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Уралстройтехснаб».

 

   В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.