База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ РНП45-46/2016 о включении информации

в Реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Курган

 

  Резолютивная часть решения оглашена «07» октября  2016 г.

  В полном объеме решение изготовлено «12» октября  2016 г.

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия)

рассмотрев заявление заказчика - федерального государственного бюджетного учреждения «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» имени академика Г.А. Илизарова» Минздрава России (далее – ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России) (640014, г. Курган, ул. М. Ульяновой, 6) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об Обществе с ограниченной ответственностью «МЕДТОРГ» (620137, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Данилы Зверева, д. 31, офис. 39) (далее – ООО «МЕДТОРГ»), в связи с уклонением от подписания государственного контракта в срок, указанный в части 13 статьи 70  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 26 октября 2016 года обратилось ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России (вх. №5846 от 26.09.2016 года) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «МЕДТОРГ» в связи с уклонением от подписания  государственного контракта в срок, указанный  в части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе (извещение  №0343100000716000275).

В обоснование своих доводов ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России в заявлении указало, 08.08.2016 проведен электронный аукцион на поставку эндопротезов и компонентов эндопротезов коленного и тазобедренного суставов (извещение № 0343100000716000275 ).

ООО «МЕДТОРГ» - победитель электронного аукциона.

         ООО «МЕДТОРГ» признан уклонившимся от заключения контракта в связи с тем в срок до 13.09.2016 ООО «МЕДТОРГ» не направило Заказчику проект контракта, файл гарантийного обеспечения, протокол разногласий.

23.09.2016 между ООО «ЮнитМедикал» (участник, которому присвоен второй номер <...> и ФГБУ «РНЦ «ВТО» им. акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России заключен контракт на поставку эндопротезов и компонентов эндопротезов коленного и тазобедренного суставов.

Просит рассмотреть заявление о включении информации об ООО «МЕДТОРГ» в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

В силу части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

08.08.2016 в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку эндопротезов и компонентов эндопротезов коленного и тазобедренного суставов (извещение № 0343100000716000275 ).

Начальная (максимальная цена контракта) 11 354 845,00 рублей.

Протокол подведения итогов  электронного аукциона от 31.08.2016З размещен в единой информационной системе 01.09.2016.

В соответствии с  Протоколом подведения итогов  электронного аукциона от 31.08.2016 ООО «МЕДТОРГ» признано победителем электронного аукциона (порядковый номер <...> ), Обществу с ограниченной ответственностью «ЮнитМедикал» присвоен порядковый номер <...> .

          Согласно уведомлению от 13.09.2016 об уклонении  участника закупки  от заключении контракта, направленному на электронную почту Заказчика Оператором электронной площадки АО «ЕЭТП»,  участником закупки проект контракта и (или) документ об обеспечении исполнения контракта электронного аукциона в установленные сроки не направлены, на 13.09.2016 отсутствуют подписанный поставщиком файл гарантийного обеспечения (срок размещения документа до 12.09.2016), подписанный поставщиком контракт (срок размещения документа 12.09.2016).

         Заказчиком в материалы дела представлены скриншоты с АО «Единая электронная торговая площадка», подтверждающие  отсутствие файлов, прикрепленных участником закупки: проекта контракта, подписанного участником закупки, гарантийного обеспечения.

ООО «МЕДТОРГ» в подтверждение своей добросовестности документов не представлено.

Таким образом, Комиссия Курганского УФАС России нашла подтверждение недобросовестному поведению ООО «МЕДТОРГ» при заключении государственного контракта.

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае, если контракт заключен с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> заказчик в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию, предусмотренную пунктами 1 - 3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола о результатах закупки в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер <...> и иные свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.

23.09.2016 между Федеральным государственным бюджетным учреждением  «Российский научный центр «Восстановительная травмотология и ортопедия» имени акад. Г.А. Илизарова» Минздрава России и ООО «ЮнитМедикал»  заключен контракт на поставку эндопротезов и компонентов эндопротезов коленного и тазобедренного суставов.

Заявление Заказчика о включении информации об ООО «МЕДТОРГ» в реестр недобросовестных поставщиков Заказчиком поступило в Курганское УФАС России 26.09.2016.

       Согласно пункту 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 N 1062, уполномоченный орган осуществляет проверку информации и документов, указанных в пунктах 6 - 8 этих Правил, на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность поставщика (подрядчика, исполнителя), в течение 10 рабочих дней с даты их поступления.

          Пунктом 12 данных Правил установлено, что по результатам рассмотрения представленных информации и документов и проведения проверки фактов, указанных в пункте 11 Правил, выносится решение. В случае подтверждения достоверности указанных фактов уполномоченный орган выносит решение о включении информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр. В ином случае уполномоченный орган выносит решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр.

       Исходя из вышеизложенного, информация об ООО «МЕДТОРГ»  подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

        На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

РЕШИЛА:

 

1.  Включить информацию в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕДТОРГ» (ИНН 6670435801, ОГРН 1169658045732, юридический адрес: 620137, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Данилы Зверева, д. 31, офис. 39), учредителя Общества с ограниченной ответственностью «МЕДТОРГ»  Зелюкина Валерия Викторовича  (ИНН 667017723252) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МЕДТОРГ» и его учредителей в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.    

 

 В соответствии с ч. 11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.