База решений
и правовых актов

      РЕШЕНИЕ

№ РНП45-52/2015 об отказе во включении информации

 в Реестр недобросовестных поставщиков

 

 

г. Курган

 

Резолютивная часть решения оглашена «13» августа 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено «14» августа 2015 г.

 

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя Государственного заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Ч... (доверенность №15 от 12.08.2015 года);

представители ООО «Клин-Сервис» на заседании Комиссии не присутствовали (уведомлены надлежащим образом);

рассмотрев заявление Государственного заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (640008, Курганская область, г.Курган, ул.Автозаводская, 5) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Клин-Сервис» (Ленинский проспект, дом 79, корп. 3, г.Санкт-Петербург, 198332), в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке заказчиком в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 30 июля 2015 года обратился ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра», Заказчик) (вх.№4493 от 30.07.2015 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО «Клин-Сервис» (далее – ООО «Клин-Сервис», Исполнитель) в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе (номер извещения  №0343100000214000037 от 25.11.2014 года).

В обоснование своих доводов ФГБУ «ФКП Росреестра» указало, что 25.11.2014 года Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона на на право заключения контракта на оказание услуг по уборке нежилых помещений и прилегающей территории (среди субъектов малого предпринимательства) для нужд филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области.

 Электронный аукцион состоялся, поданы 9 (девять) заявок. Начальная (максимальная) цена контракта 1 525 380 рублей. В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0343100000214000037 от 11.12.2014 года победителем, соответствующим требованиям документации об аукционе, признана заявка участника размещения заказа с порядковым номером 2/6100077 ООО «Клин-Сервис».

         26.12.2014 года между ФГБУ «ФКП Росреестра» и ООО «Клин-Сервис» заключен Государственной контракт № 0343100000214000037-0043231-01 на оказание услуг  по уборке нежилых помещений и прилегающей территории (далее – Контракт). Цена контракта составила 917 119,30 рублей.

В соответствии с п.3.3 Контракта, срок исполнения услуги определен с 01.01.2015 года до 31 декабря 2015 года. ООО «Клин-Сервис» по состоянию на 01.06.2015 года прекратило оказывать услуги на территории Половинского района. На 02.07.2015 года прекратило оказывать услуги в подразделениях Заказчика на территории Половинского, Катайского и Мишкинского районов. Заказчиком подготовлены Акты заключения комиссии от 01.06.2015 года, от 02.07.2015 года и от 24.07.2015 года о не проведении уборки Исполнителем.

В соответствии с п.7.2 Контракта, досрочное расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством. Согласно п.7.3 Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в случае нарушения исполнителем существенных условий контракта (оказания услуг ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый срок и неоднократного нарушения сроков оказания услуг).

Заказчик 10.07.2015 года подготовил Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее – Решение). Данное решение направлено заказным письмом с уведомлением, размещено на официальном сайте и направлено Исполнителю средствами электронной почты.  Другие документы в материалы дела не представлены.

В связи с односторонним отказом от исполнения Контракта ФГБУ «ФКП Росреестра» подготовил и направил документы на включение в реестр РНП информации в отношении ООО «Клин-Сервис».

         На заседании Комиссии представители ООО «Клин-Сервис» не присутствовали, уведомлены надлежащим образом.

 Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ №1062 от 25.11.2013 года, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течении 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

10.07.2015 года Заказчиком принято Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта, 13.07.2015 года Решение направлено по электронной почте, заказным письмом с уведомлением. Также 13.07.2015 года на официальном сайте в сети интернет для размещения информации о размещении заказов в нарушение части 26 статьи 95 Закона о контрактной системе Решение размещено в государственном реестре контрактов, в разделе «Информация об исполнении (расторжении) контракта. Расторжение контракта до надлежащего уведомления Исполнителя недопустимо в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе.

В соответствии с представленным почтовым уведомлением надлежащее уведомление ООО «Клин-Сервис» состоялось 06.08.2015 года. В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, Контракт будет расторгнут 17.08.2015 года.

Таким образом, в связи с тем, что ФГБУ «ФКП Росреестра» нарушен порядок одностороннего отказа от исполнения Контракта, предусмотренный частями 12 и 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, сведения в отношении ООО «Клин-Сервис» не подлежат включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

  На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

РЕШИЛА:

 

1. Не включать в реестр недобросовестных поставщиков информацию  в отношении  ООО «Клин-Сервис».
2. Признать в Государственного заказчика – Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» нарушение частей 12 и 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

 

 

   В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.