База решений
и правовых актов

      РЕШЕНИЕ

№ РНП45-60/2015 о включении информации

 в Реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Курган

Резолютивная часть решения оглашена «07» сентября 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено «09» сентября 2015 г.

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя Главного управления автомобильных дорог Курганской области М... (доверенность №21 от 31.08.2015 года);

представители ООО «Автомир» на рассмотрении обращения о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Автомир» не присутствовали (уведомлены надлежащим образом), ходатайство не направляли,

рассмотрев заявление Государственного заказчика Главного управления автомобильных дорог Курганской области (640000, г. Курган, ул. Володарского, 103) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Автомир» (640000,  Курганская область, г. Курган,  ул. Ленина, д. 30, офис 1), в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке заказчиком в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 26 августа 2015 года обратилось Главное управление автомобильных дорог Курганской области (далее – Главное управление автомобильных дорог Курганской области, Заказчик) (вх.№4588 от 26.08.2015 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении ООО «Автомир» (далее – ООО «Автомир», Подрядчик) в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе (номер извещения  №0143200001015000115 от 29.04.2015 года, начальная (максимальная цена контракта 6 063 033,02 рубля).

 В обоснование своих доводов  Главное управление автомобильных дорог Курганской области указало следующее:

         Согласно протокола №114.2 рассмотрения вторых частей заявок участников аукциона в электронной форме от 26.05.2015 г. решением единой комиссии Заказчика победителем признана заявка Участника №2 - ООО «Автомир».

В соответствии с частью 10 статьи 69 Закона о контрактной системе, ООО «Автомир» признано победителем аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта  и заявка которого соответствует требованиям документации об аукционе – 5 002 002,07 рубля.

Государственный контракт №230 заключен 09.06.2015 года (далее – Контракт). Цена Контракта 5 002 002,07 рубля. Предмет контракта, в соответствии с п.1.1 Контракта: выполнение работ по ремонту автомобильной дороги Ялым – Гладковское – Ершовка (участками) в Притобольном районе.

Согласно п.3.1 Контракта срок выполнения работ по Контракту 15.06.2015 года. Окончание работ 15.08.2015 года.

В соответствии с Актом проверки автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Курганской области Ялым – Гладковское – Ершовка в Притобольном районе от 29.06.2015 года, установлено, что Подрядчик к выполнению работ по ремонту участков автомобильных дорог на момент составления акта не приступил.

В соответствии с п.2 статьи 715 Гражданского Кодекса Российской Федерации,  если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии с п.13.2 Контракта, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в следующих случаях:

- нарушение Подрядчиком сроков начала и окончания выполнения работ, предусмотренных Контрактом, более чем на 10 дней…

Согласно п.13.1 Контракта, настоящий Контракт может быть расторгнут  по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик 23.07.2015 года принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с п.13.1, 13.2 Контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 24.07.2015 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, направлено заказным письмом с уведомлением 24.07.2015 года и 23.07.2015 года направлено Поставщику посредством электронной почты.

В соответствии с положениями части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, при невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе. Таким образом, дата надлежащего уведомления 24.08.2015 года.

В связи с односторонним отказом от исполнения Контракта Главное управление автомобильных дорог Курганской области подготовлено и направлено обращение в Курганское УФАС России на включение в РНП информации в отношении ООО «Автомир».

         На заседании Комиссии представители ООО «Автомир» не присутствовали.

Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ №1062 от 25.11.2013 года, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течении 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе. Обращение Главное управление автомобильных дорог Курганской области поступило в Курганское УФАС России 26.08.2015 года.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

23.07.2015 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и совершены следующие действия: направлено заказное почтовое отправление с уведомлением ООО «Автомир» 24.07.2015 года; решение размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 24.07.2015 года; 23.07.2015 года направлено Поставщику посредством электронной почты.

В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте, соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе.

Так как уведомление заказного письма в адрес заказчика не вернулось, датой надлежащего уведомления ООО «Автомир» по информации с официального сайта Российской Федерации ФГУП «Почта России» Заказчик получил подтверждение о вручении Подрядчику уведомления 13.08.2015 года.

Контракт, в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе, является расторгнутым с 24.08.2015 года.

Таким образом, порядок одностороннего отказа от исполнения Контракта Главным управлением автомобильных дорог Курганской области соблюден. Основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта явилось неисполнение ООО «Автомир» существенных условий контракта.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

РЕШИЛА:

 

  1. Включить сведения в отношении ООО «АВТОМИР» (ИНН 4501139040, КПП 450101001, ОГРН 1084501003102, Юридический адрес: 640000, Курганская область, г.Курган, ул.Ленина, д.30, офис 1), учредителя ООО «АВТОМИР» (Котюсова Марина Михайловна, ИНН 450137813175) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении ООО «АВТОМИР» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.

 

      В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.