База решений
и правовых актов

      РЕШЕНИЕ

№ РНП45-72/2015 об отказе во включении информации

 в Реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Курган

 

Резолютивная часть решения оглашена «09» декабря 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено «14» декабря 2015 г.

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

представители Муниципального заказчика Администрации Шатровского района на заседании Комиссии не присутствовали, уведомлены надлежащим образом, направили ходатайство №03-28-163 от 27.11.2015 года (вх.№6383 от 27.11.2015 года);

в присутствии представителей ООО «Кристалл Сервис» <...>доверенность №07 от  24.06.2013 года), <...> (доверенность №08 от 24.06.2015 года);

рассмотрев заявление Муниципального заказчика Администрации Шатровского района (ул. Федосеева, д.53, с.Шатрово, Курганская область, 641960) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Кристалл Сервис» (ул. Техническая, дом 12, кв.119,  г. Екатеринбург, Свердловская область, 620050), в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке заказчиком в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 25 ноября 2015 года обратился Муниципальный заказчик Администрации Шатровского района (далее – Администрация Шатровского района, Заказчик) (вх.№6328 от 25.11.2015 года) с требованием о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО «Кристалл Сервис»  (далее – ООО «Кристалл Сервис», Подрядчик) в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе (номер извещения  № 014330005115000017 от 24.08.2015 года).

В обоснование своих доводов Заказчик указал, что 24.08.2015 года Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту электроосвещения и облицовке внутренних стен в здании МКОУ ДОД «Шатровская детско-юношеская спортивная школа» с.Шатрово Шатровского района Курганской области.

Начальная (максимальная) цена контракта 366 406 рублей. В соответствии с Протоколом №20 подведения итогов электронного аукциона от 07.09.2015 года, Единая комиссия приняла решение рекомендовать Заказчику заключить контракт с единственным поставщиком ООО «Кристалл Сервис» по цене контракта 364 573,97 рубля.

18.09.2015 года между Администрацией Шатровского района и ООО «Кристалл Сервис» заключен Муниципальный контракт б/н (далее – Контракт). Цена контракта составила 364 573,97 рублей.

В соответствии с п.1.1 Контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по ремонту электроосвещения и облицовке внутренних стен в здании МКОУ ДОД «Шатровская детско-юношеская спортивная школа» с.Шатрово Шатровского района Курганской области.

Срок выполнения работ определен следующим образом:

дата начала работ – в течении 5 рабочих дней с даты заключения контракта (25.09.2015 года),

дата окончания работ – в течении 15 календарных дня с даты заключения контракта (05.10.2015 года в соответствии со статьей 193 Гражданского Кодекса Российской Федерации),

окончательный срок  - 10.10.2015 года.

Согласно п.4.4 Контракта Администрация Шатровского района вправе проверить ход и качество выполняемых работ Подрядчиком, не вмешиваясь в его хозяйственную деятельность. 07.10.2015 года комиссия, созданная заказчиком, провела проверку хода работ по ремонту электроосвещения и облицовке  внутренних стен. Проверкой установлено, что Подрядчик к выполнению работ не приступал (акт №1 от 07.10.2015 года).

12.10.2015 года Заказчик повторно составил об отсутствии работ на объекте. Подрядчиком нарушены существенные условия исполнения контракта – нарушены сроки выполнения работ.

14.10.2015 года Комиссия Заказчика приняла решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с частью 2 статьи 715 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.11.2 Контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта 14.10.2015 года размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, направлено заказным письмом с уведомлением 14.10.2015 года и 14.10.2015 года направлено Подрядчику посредством электронной почты.

В связи с односторонним отказом от исполнения Контракта Администрацией Шатровского района подготовлено и направлено обращение в Курганское УФАС России на включение в реестр РНП информации в отношении ООО «Кристалл Сервис».

         На заседании Комиссии ООО «Кристалл Сервис» сообщил, что обращение о включении в РНП не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

  ООО «Кристалл Сервис» считает, что Заказчиком нарушен порядок надлежащего уведомления Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. При этом представитель Подрядчика полагает, что невыполнение работ, предусмотренных контрактом, в срок обусловлено неисполнением Заказчиком встречных обязательств по Контракту.

Также Подрядчиком в материалы дела представлены документы, подтверждающие приобретение ООО «Кристалл Сервис» материалов для проведения работ на объекте.

Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

 Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ №1062 от 25.11.2013 года, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течении 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).

14.10.2015 года Единая комиссия Заказчика приняла решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с частью 2 статьи 715 Гражданского Кодекса Российской Федерации, п.11.2 Контракта.

Следовательно, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принято в нарушение императивных требований части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации  в отношении  Общества с ограниченной ответственностью «Кристалл Сервис».
2. Признать в действиях Муниципального заказчика Администрации Шатровского района нарушение части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, выразившееся в нарушении порядка расторжения контракта в случае одностороннего отказа от исполнения контракта.

 

   В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.