База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

№ РНП45-76/2015 об отказе во включении информации

 в Реестр недобросовестных поставщиков

 

г. Курган

 

Резолютивная часть решения оглашена «09» декабря 2015 г.

В полном объеме решение изготовлено «10» декабря 2015 г.

 

Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:

представители Государственного заказчика ГБУ «Щучанская центральная районная больница» на заседании Комиссии не присутствовали, уведомлены надлежащим образом, направили Ходатайство (Ходатайство №2287 от 04.12.2015 года (вх.№6550 от 04.12.2015 года);

в присутствии представителя ООО Торговый дом «Хлебный дом «Стандарт» Дмитриевой О.Н. (доверенность №25/43 от 07.12.2015 года), Байкалова Д.Ю. (доверенность б/н от 22.07.2015 года);

рассмотрев заявление Государственного заказчика ГБУ «Щучанская центральная районная больница» (ул. Калинина, д.26, г. Щучье, Щучанского район, Курганская область, 641010) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО Торговый дом «Хлебный завод «Стандарт» (юридический адрес: ул. Куйбышева, дом 159,  г.Курган, Курганская область, 640006), в связи с подписанием государственного контракта вне срока, указанного в части 13 статьи 70  Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  (далее – Закон о контрактной системе)

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 02 декабря 2015 года обратился Государственный заказчик ГБУ «Щучанская центральная районная больница» (далее – ГБУ «Щучанская ЦРБ», Заказчик) (вх. №6496 от 02.12.2015 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об ООО Торговый дом «Хлебный завод «Стандарт» (далее – ООО ТД «Хлебный завод «Стандарт», Победитель) в связи с уклонением от подписания  государственного контракта вне срока, указанного в части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе (номер извещения  №0343200026615000065 от 10.11.2015 года).

В обоснование своих доводов ГБУ «Щучанская ЦРБ» указало, что 10.11.2015 года Заказчик разместил в Единой информационной системе извещение о проведении совместного электронного аукциона на поставку хлеба, сдобы, кондитерских изделий.

Начальная (максимальная) цена контракта 88 755 рублей. В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона «Поставка хлеба, сдобы, кондитерских изделий» (№ извещения 0343200026615000065) от 24.11.2015 года победителем, соответствующим требованиям аукционной документации и требованиям Закона о контрактной системе, признана заявка участника закупки ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт» с ценой предложения 56 279,55 рублей.

    Заказчиком на электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ» 24.11.2015 года сформирована карточка контракта, 25.11.2015 года направлен проект контракта (предмет контракта: поставка хлеба, сдобы, кондитерских изделий; цена контракта: 56 279,55 рублей).

В регламентированный срок на ЭТП ЗАО «Сбербанк-АСТ», а именно 30.11.2015 года, ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт» контракт не подписало, а также не прикрепила документ, подтверждающий перечисление обеспечения контракта в полном объеме на сумму 4 437,75 рублей (платежное поручение №19798 от 27.11.2015 года).

ГБУ «Щучанская ЦРБ» считает возможным заключить Государственный контракт с ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт».

         Заказчиком подготовлено и направлено обращение в Курганское УФАС России о включении информации об ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт» в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 5 статьи 104 Закона о контрактной системе.

         На заседании Комиссии представитель ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт» пояснил, что в последний день регламентированного срока на ЭТП, а именно 30.11.2015 года Победитель по техническим причинам не смог подписать проект контракта. При этом обеспечение контракта направлено на реквизиты, указанные в документации о проведении электронного аукциона 27.11.2015 года (представлены документы в материалы дела). Ходатайствуют о выдаче предписания на заключение государственного контракта с ООО ТД «Хлебный завод «Стандарт».

 Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:

в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В силу части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные ст. 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе. Заказчиком Протокол подведения итогов электронного аукциона размещен 24.11.2015 года на официальном сайте zakupki.gov.ru. Платежное поручение №19798 на перечисление обеспечения исполнения контракта ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт» подготовлено и направлено 27.11.2015 года. Документы об отсутствие технической возможности подписать проект государственного контракта 30.11.2015 года представлены в материалы дела. Таким образом, Комиссиия не нашла подтверждение недобросовестному поведению ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт» при заключении государственного контракта.

Исходя из вышеизложенного, информация об ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт» не подлежит включению в Реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков информации  в отношении  ООО «ТД Хлебный завод «Стандарт».
2. Выдать предписание Государственному заказчику ГБУ «Щучанская центральная районная больница» на заключение Государственного контракта на поставку хлеба, сдобы, кондитерских изделий с ценой контракта: 56 279,55 рублей.

   В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение  может быть обжаловано заинтересованным лицом  в судебном порядке.