Решение б/н Решение о включении в РНП информации в отношении ИП Дерюшево... от 14 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
№ РНП45-8/2016 о включении информации
в Реестр недобросовестных поставщиков
г. Курган
Резолютивная часть решения оглашена «11» марта 2016 г.
В полном объеме решение изготовлено «14» марта 2016 г.
Комиссия Курганского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия) в составе:в присутствии представителей Государственного заказчика ФКУ «Центр хзяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области» <...>(доверенность №26/493 от 09.06.2015 года); <...> (доверенность №26/255 от 11.03.2016 года);
в присутствии представителя ИП Дерюшевой Л.В. <...> (доверенность б/н от 04.04.2016 года),
рассмотрев заявление Государственного заказчика ФКУ «Центр хзяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области» (640011, г. Курган, Бульвар Мира, 18) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков информации об Индивидуальном предпринимателя Бартышева Максима Владимировича (617830, Пермский край, г. Чернушка, ул. Нефтяников, д. 10, кв.154), в связи с расторжением государственного контракта в одностороннем порядке заказчиком в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Курганской области 26 февраля 2016 года обратилось ФКУ «Центр хзяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области» (далее – ФКУ «ЦхиСО УМВД России по Курганской области, Заказчик) (вх.№1074 от 26.02.2016 года) с обращением о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации в отношении Индивидуальном предпринимателя Дерюшевой Людмилы Викторовны (далее – ИП Дерюшева Л.В., Исполнитель) в связи с существенным нарушением исполнителем условий контракта, согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе (номер извещения №08431000002150000142 от 26.10.2015 года).
В обоснование своих доводов ФКУ «ЦхиСО УМВД России по Курганской области указало следующее:
Государственный контракт №08431000002150000142 на оказание услуг по подготовке и выдаче заказчику заключений о техническом состоянии транспортных средств, подлежащих списанию, подтверждающих непригодность объектов основных средств (автомобилей) к дальнейшей эксплуатации и экономическую нецелесообразность восстановительного ремонта для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» заключен 19.11.2015 года (далее – Контракт). Цена Контракта 32 000,0 рублей.
При этом согласно, пояснениям представителей Заказчика и Претензии №26/1229 от 24.12.2015 года услуги по подготовке и выдаче заказчику заключений о техническом состоянии транспортных средств, подлежащих списанию, подтверждающих непригодность объектов основных средств (автомобилей) к дальнейшей эксплуатации и экономическую нецелесообразность восстановительного ремонта не произведены, обязательства, предусмотренные пунктами 1.1, 1.3, 2.1 Контракта не исполнены.
На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что по состоянию на 11.03.2016 года услуги по подготовке и выдаче заказчику заключений о техническом состоянии транспортных средств, подлежащих списанию, подтверждающих непригодность объектов основных средств (автомобилей) к дальнейшей эксплуатации и экономическую нецелесообразность восстановительного ремонта, соответствующие Техническому заданию, указанному в приложении к Контракту не произведены и не начинались производится.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок №118 от 03.11.2015 г. решением Единой комиссии Заказчика победителем запроса котировок, соответствующим требованиям котировочной документации и положениям Закона о контрактной системе, признана ИП Дерюшева Л.В. с предложением – 32 000 рублей.
Представитель ИП Дерюшевой Л.В. на заседании Комиссии представила письменное Ходатайство о невключении ведений в реестр недобросовествных поставщиков. Полагает, что Заказчиком нарушены требования Закона о контрактной системе в части соблюдения порядка одностороннего отказа от его исполнения. По существу неисполнения положений Государственного контракта №08431000002150000142 на оказание услуг по подготовке и выдаче заказчику заключений о техническом состоянии транспортных средств, подлежащих списанию, подтверждающих непригодность объектов основных средств (автомобилей) к дальнейшей эксплуатации и экономическую нецелесообразность восстановительного ремонта для нужд ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области» от 19.11.2015 года пояснений не дала, Документы, подтверждающие исполнение вышеуказанного контракта, в материалы дела не представлены.
Комиссия Курганского УФАС России, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам:
в соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Согласно пункту 8 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ №1062 от 25.11.2013 года, в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течении 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.
Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
14.01.2016 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта и совершены следующие действия: направлено заказное почтовое отправление с уведомлением Индивидуальному предпринимателю Дерюшевой Людмиле Викторовне 14.01.2016 года; решение размещено на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru 14.01.2016 года; 15.01.2016 года направлено Поставщику посредством электронной почты.
В соответствии с ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте, соответствии с ч.12 ст.95 Закона о контрактной системе. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе (далее - ЕИС).
Датой надлежащего уведомления, согласно информации с ЕИС, Индивидуального предпринимателя Дерюшевой Людмилы Викторовны является 13.02.2016 года.
Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу и Контракт считается расторгнутым 24.02.2016 года. Основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта явилось существенное нарушение ИП Дерюшевой Л.В. условий Контракта. Согласно п.2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Согласно п.1.5 Контракта, услуги оказываются Исполнителем в течении 2015 года с момента заключения государственного контракта до 20 декабря 2015 года.
При этом согласно п.8.4 Контракта, он может быть расторгнут по соглашению сторон, в судебном порядке, в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.
На основании изложенного Комиссия, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 года № 1062, приказом ФАС России от 27.08.2007 года № 267,
РЕШИЛА:
1. Включить информацию в отношении Индивидуального предпринимателя Дерюшеву Людмилу Викторовну (ИНН 595701383376, ОГРН 304595735500107, Юридический адрес: Пермский край, г. Чернушка, ул. Нефтяников, д. 10, кв.154, почтовый адрес: 617830, Пермский край, г. Чернушка, ул. Коммунистическая, д. 15) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
- Датой включения сведений в отношении Индивидуального предпринимателя Дерюшевой Людмилы Владимировны в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
- Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
В соответствии с ч.11ст.104 Закона о контрактной системе, решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.