Предупреждение б/н Предупреждение в отношении Администрации Курского района Кур... от 24 марта 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ БЕЗДЕЙСТВИЯ,
КОТОРОЕ СОДЕРЖИТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
17 марта 2016 года г.Курск
Курским УФАС России рассмотрено заявление …......, направленное из Прокуратуры Курского района Курской области, о неправомерном бездействии Администрации Курского района Курской области, выразившемся в неразмещении на официальном сайте органа местного самоуправления схемы установки рекламных конструкций, предусмотренной ст.19 ФЗ «О рекламе».
В результате рассмотрения данного заявления и обследования официального сайта Администрации Курского района Курской области http://kurskr.rkursk.ru установлено, что на указанном сайте в сети Интернет в разделе «Муниципальные правовые акты» информация о принятии Администрацией Курского района нормативного акта об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории данного муниципального района, равно как и текст данного нормативного правового акта, по состоянию на 15.03.2016г. отсутствует.
В то же время, по имеющейся в распоряжении Курского УФАС России информации, представленной Администрацией Курского района Курской области, постановление №1418 «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Курского района Курской области» принято Администрацией Курского района 27.02.2015г.
В соответствии с ч.5.8 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом, согласно ч.5.1 ст.19 ФЗ «О рекламе» торги на право заключения договора на установку рекламной конструкции на объекте недвижимости, находящемся в государственной или муниципальной собственности, могут проводиться только в отношении рекламных конструкций, указанных в данной схеме. Более того, согласно ч.15 ст.19 ФЗ «О рекламе» несоответствие установки рекламной конструкции схеме размещения рекламных конструкций является основанием для принятия органом местного самоуправления решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.
Таким образом, отсутствие на официальном сайте Администрации Курского района утвержденной данным органом местного самоуправления схемы размещения рекламных конструкций неправомерно ограничивает доступ неопределенного круга заинтересованных лиц, включая хозяйствующих субъектов - участников рынка услуг в области наружной рекламы, и может создать препятствия для осуществления деятельности хозяйствующих субъектов, имеющих намерение осуществлять деятельность по установке и эксплуатации рекламных конструкций в Курском районе.
В связи с изложенным, неразмещение Администрацией муниципального образования «Курский район» нормативного акта, содержащего схему размещения рекламных конструкций на территории данного района, в установленном ФЗ «О рекламе» порядке, может повлечь необоснованное препятствование деятельности хозяйствующих субъектов, связанной с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций и содержит признаки нарушения п.2 ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции», которым органам государственной власти и местного самоуправления запрещается необоснованное препятствование деятельности хозяйствующих субъектов.
В этой связи Курское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает Администрацию Курского района Курской области о необходимости прекращения вышеуказанного бездействия путем размещения схемы установки рекламных конструкций на территории МО «Курский район» Курской области, утвержденной Администрацией Курского района, на официальном сайте Администрации Курского района Курской области в порядке, предусмотренном ч.5.8 ст.19 ФЗ «О рекламе» в срок до 31 марта 2016 года.
О выполнении предупреждения Администрации Курского района Курской области письменно сообщить в Курское УФАС России в срок до 02 апреля 2016 года.
Руководитель Курского УФАС России,
государственный советник РФ 2 класса