Предупреждение б/н Предупреждение, выданное Собранию депутатов Черницынского се... от 25 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ОБ ОТМЕНЕ АКТА, КОТОРЫЙ СОДЕРЖИТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
28 июля 2017 года г.Курск
19.07.2017г. в Курское УФАС России из Прокуратуры Октябрьского района Курской области (исх.№01-07-2017) поступили материалы проверки в отношении администрации МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области по факту заключения договора безвозмездного пользования транспортным средством №1 от 18.06.2016г. между администрацией МО «Черницынский сельсовет» Курской области и ООО «ТКО-Транс» с нарушением норм ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
В процессе рассмотрения документов, представленных Прокуратурой Октябрьского района Курской области, Курским УФАС России установлено следующее.
18.07.2016г. Собранием депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области было принято решение №163 о передаче в безвозмездное временное пользование ООО «ТКО-Транс» транспортного средства - мусоровоза (марка КО-4402, идентификационный номер (VIN) XVL483213А0001710, гос.номер М871АУ46), администрации Черницынского сельсовета было поручено заключить договор безвозмездного пользования транспортным средством (п.2 решения №163 Собрания депутатов).
Во исполнение решения №163 Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области администрацией Черницынского сельсовета с ООО «ТКО-Транс» (ИНН 4634008430) 18.07.2016г. был заключен договор №1 безвозмездного пользования указанным транспортным средством сроком на 3 года.
В соответствии ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
Как следует из письма администрации Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области от 13.07.2017г. (исх.№381), иных материалов, представленных Прокуратурой Октябрьского района Курской области, торги направо заключения договора безвозмездного пользования транспортным средством - мусоровозом (марка КО-4402, идентификационный номер (VIN) XVL483213А0001710, гос.номер М871АУ46) органами местного самоуправления Черницынского сельсовета проведены не были, муниципальная преференция в установленном действующим законодательством РФ порядке ООО «ТКО-Транс» не предоставлялась, заявление на согласование ее предоставления в Курское УФАС России не направлялось.
Таким образом, передача ООО «ТКО-Транс» муниципального движимого имущества МО «Черницынский сельсовет» Октябрьского района Курской области по договору №1 безвозмездного пользования от 18.07.2016г. была осуществлена не по результатам обязательных в соответствии с законодательством РФ торгов, то есть без надлежащего правового основания, что является нарушением ч.1 ст.17.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Статья 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» содержит запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Учитывая, что договор безвозмездного пользования транспортным средством №1 от 18.06.2016г. между администрацией МО «Черницынский сельсовет» Курской области и ООО «ТКО-Транс» был заключен администрацией сельсовета во исполнение решения №163 Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области, указанное решение №163 прямо противоречит нормам действующего законодательства РФ, создает необоснованные преимущества в деятельности ООО «ТКО-Транс», в связи с чем содержит признаки нарушения ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции.
В этой связи, на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Курское УФАС России предупреждает Собрание депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области о необходимости в срок до 01 сентября 2017г. отменить решение №163 Собрания депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области «О передаче в безвозмездное временное пользование мусоровоза» от 18.07.2016г., о предоставлении в безвозмездное пользование транспортного средства ООО «ТКО-Транс» без проведения торгов.
О выполнении предупреждения Собранию депутатов Черницынского сельсовета Октябрьского района Курской области необходимо сообщить в Курское УФАС России в срок не позднее трех рабочих дней с даты его исполнения.
Курское УФАС России сообщает, что в соответствии с ч.5 ст.39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лицо, которому выдано предупреждение, вправе обратиться в антимонопольный орган с мотивированным ходатайством о продлении срока его исполнения в случае наличия достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено.
Примечание: В соответствии с ч.7 ст.39.1 Федерального закона «О защите конкуренции», при условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
Руководитель Курского УФАС России
государственный советник РФ 2 класса