Решение б/н Решение о прекращении производства по делу в отношении ООО "... от 3 августа 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
по делу №02-08-66-2015
Резолютивная часть решения оглашена 15 июля 2015 года.
Решение в полном объеме изготовлено 22 июля 2015 года. г.Курск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,
рассмотрев дело №02-08-66-2015 о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Региональное объединение автостанций» (г.Курск, ул.2-я Рабочая, д.23, литер В1, офис 57 ИНН 4632191928) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», в присутствии заявителя — А., генерального директора ООО «Региональное объединение автостанций» - Ю., представителей ООО «Региональное объединение автостанций» (по доверенностям) — Т., Н.,
УСТАНОВИЛА:
В Курское УФАС России поступило заявление гражданина А. с жалобой на действия ООО «Региональное объединение автостанций», выразившиеся в установлении и взимании дополнительной платы к стоимости билетов в размере тридцати пяти рублей с пассажиров автобусов, следующих по междугородним и международным маршрутам, «за предварительную продажу билетов», что содержит признаки злоупотребления доминирующим положением и приводит к ущемлению интересов пассажиров автобусов, следующих по междугородним и международным маршрутам.
Из заявления гражданина А. следует, ООО «Региональное объединение автостанций» при предварительной продаже билетов в кассах автовокзала «Курск» г.Курска взимает незаконно вышеуказанный комиссионный сбор. Так, при приобретении заявителем в кассе автовокзала «Курск» 07.06.2015 года (день отправления 12.06.2015г.) проездной билет на регулярный маршрут «Курск-Белая ч/з Суджу» дополнительно было оплачено 35 рублей за «предварительную продажу билета», что подтверждается соответствующим кассовым чеком.
В процессе рассмотрения поступивших материалов и дополнительно представленных документов Управлением было установлено следующее.
ООО «Региональное объединение автостанций» осуществляет оказание услуг по организации пассажирских перевозок по пригородным, междугородним и международным маршрутам на территории города Курска и занимает доминирующее положение на рынке данных услуг.
С 01.08.2014 года на основании приказа генерального директора ООО «Региональное объединение автостанций» №15 «Об утверждении стоимости услуг, оказываемых автовокзалом «Курск» и автостанцией «В.Любаж» Обществом с пассажиров при предварительной продаже билетов путем заказа по телефону на регулярные автобусные маршруты взимается комиссионный сбор в размере 35 рублей 00 копеек (на внутриобластных и межобластных маршрутах), 5 рублей 00 копеек (на пригородных маршрутах).
При этом, как подтверждается представленными заявителем пояснениями и документами, фактически указанный сбор взимается при предварительной продаже билетов на междугородние рейсы при приобретении билетов непосредственно в кассе автовокзала «Курск».
В то же время, Постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области от 09.04.2014г. №26 «О тарифах на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на пригородных, внутриобластных и межобластных маршрутах» установлены тарифы на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом на пригородных и междугородних маршрутах.
В соответствии со статьей 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.
Проанализировав вышеизложенные факты, председатель Комиссии Курского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения ООО «Региональное объединение автостанций» (г.Курск, ул.2-я Рабочая, д.23, литер В 1, офис 57, ИНН 4632191928) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении и взимании дополнительной платы к стоимости билетов в размере тридцати пяти рублей с пассажиров автобусов, следующих по междугородним и международным маршрутам, «за предварительную продажу билетов», что приводит к ущемлению интересов пассажиров автобусов, следующих по междугородним и международным маршрутам и содержит признаки злоупотребления доминирующим положением.
Во исполнение требований Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией (утв. Приказом ФАС России от 25.05.2012г. №345) Курским УФАС России был проведен анализ рынка услуг по организации пассажирских перевозок по пригородным, междугородним и международным маршрутам на территории города Курска (далее также - анализ рынка).
По результатам проведенного анализа рынка было установлено, что ООО «Региональное объединение автостанций» занимает доминирующее положение на указанном товарном рынке с долей 100% и является единственной компанией, оказывающей услуги по организации пассажирских перевозок по пригородным, междугородним и международным маршрутам на территории города Курска.
При этом, согласно представленной ООО ««Региональное объединение автостанций» документированной информации, взимание дополнительной платы к стоимости билетов в размере тридцати пяти рублей с пассажиров автобусов, следующих по междугородним и международным маршрутам, только за «предварительную продажу билетов» путем заказа по телефону, и не считает данные действия Ответчика ущемляющими его законные интересы.
13.07.2015г. гражданином А.представлено в Курское УФАС России заявление о прекращении производства по делу о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отказом Заявителя от заявленных требований. Согласно данного заявления, гражданин А. признает тот факт, что 07.06.2015 г. им был приобретен билет на автобус, следующий по маршруту «Курск-Белая ч/з Суджу» на предварительно забронированное место по телефону.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. №135-ФЗ Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявитель отозвал заявление с жалобой на действия ООО «Региональное объединение автостанций», выразившиеся в установлении и взимании дополнительной платы к стоимости билетов в размере тридцати пяти рублей с пассажиров автобусов, следующих по междугородним и международным маршрутам, «за предварительную продажу билетов», и соответственно, ущемление его интересов в рассматриваемой ситуации не имеет места, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «Региональное объединение автостанций».
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 23, ст. 41, ст.48, статьей 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,
РЕШИЛА:
Производство по делу №02-08-66-2015 по признакам нарушения ООО «Региональное объединение автостанций» части 1 статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции» от 26.07.2006г. №135-ФЗ прекратить.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.