Решение б/н Решение по делу №02-08-73-2018 в отношении организатора торг... от 25 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
по делу №02-08-73-2018
Резолютивная часть решения оглашена 22 июня 2018 года.
Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2018 года. г.Курск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов в составе:
руководитель Курского УФАС России, председатель Комиссии,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Курского УФАС России, член Комиссии;
специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Курского УФАС России, член Комиссии,
рассмотрев дело №02-08-73-2018 по признакам нарушения ст.17 ФЗ «О защите конкуренции» организатором торгов – Комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области при проведении конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области (лот №1, извещение от 28.04.2018 г.), в присутствии представителей организатора торгов – – Комитета промышленности, транспорта и связи Курской области (по доверенностям) – К. Е.С., Ш.О.В., , в отсутствии заявителя – ИП Т. Н.А., надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В Курское УФАС России 14.06.2018 г. поступила жалоба ИП Т. Н.А. на действия организатора торгов — Комитета промышленности, транспорта и связи Курской области при проведении конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области (лот №1, извещение от 28.04.2018 г.), противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Как следует из доводов жалобы, поданная ИП Т.Н.А. для участия в указанных торгах по лоту №1 заявка была отклонена по причине представления ИП Т.Н.А. справки об отсутствии либо наличии нарушений Правил дорожного движения повлекших за собой человеческие жертвы и произошедшие по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, выданной отделом ГИБДД УМВД Росси по г. Курску, а не Управлением ГИБДД УМВД России по Курской области в соответствии с требованиями конкурсной документации. ИП Т. Н.А. указывает, что сервисы ГИБДД являются единой системой для различных регионов, следовательно отказ заявителю в допуске к участию в торгах, по мнению подателя жалобы, является необоснованным.
В процессе рассмотрения поступившей жалобы было установлено следующее.
28 апреля 2018 года на сайте Администрации Курской области было опубликовано извещение о проведении конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области.
В соответствии с извещением о проведении открытого конкурса прием заявок на участие в конкурсе осуществлялся в период с 28.04.2018 года по 28.05.2018 года. Дата вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе – 29.05.2018 г. в 10-00.
Подведение итогов открытого конкурса назначено на 29.05.2018 г. на 12-00.
17 мая 2018 года на официальном сайте Администрации Курской области было опубликовано извещение о внесении изменений в извещение проведении конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области от 28.04.2018 года.
В соответствии с внесенным изменениями, заявки на участие в открытом конкурсе принимались до 08 июня 2018 года. Вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение заявок и подведение итогов конкурса состоялось 13 июня 2018 года.
Согласно Протокола №2 рассмотрения заявок заседания конкурсной комиссии от 13.06.2018 года, ИП Т. Н.А. отказано в допуске к участию в открытом конкурсе по лоту №1 по причине не соответствия представленных в заявке документов требованиям конкурсной документации.
В ходе рассмотрения дела представители организатора торгов – Комитета промышленности, транспорта и связи Курской области возражали против доводов, указанных в жалобе ИП Т. Н.А. по основаниям, изложенным в письменных пояснениях от 21.06.2018 г. (исх.№02.1-01-08/1846), пояснив, что заявка для участия в Конкурсе, поданная ИП Т. Н.А., содержала справку, выданную отделом ГИБДД УМВД России по г. Курску, что противоречит требованиям конкурсной документации и послужило основанием для отказа в допуске к участию в торгах данному претенденту.
Рассмотрев документы, представленные участниками открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, конкурсной комиссией принято решение об отмене открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области, что отражено в Итоговом протоколе заседания конкурсной комиссии №3 от 13.06.2018 г. Данный протокол опубликован организатором торгов на официальном сайте Администрации Курской области 14.06.2018 г.
Проанализировав материалы дела, Комиссия Курского УФАС России приходит к следующему.
13.06.2018 г. конкурсной комиссией организатора торгов, по результатам рассмотрения документов, представленных участниками открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, принято решение об отмене открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области. Данное решение отражено в Итоговом протоколе заседания конкурсной комиссии №3 от 13.06.2018 г.
Таким образом, на дату рассмотрения дела №02-08-73-2018 по жалобе ИП Т.Н.А. оспариваемые заявителем торги в форме конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области (лот №1, извещение от 28.04.2018 г.) отменены организатором торгов, в связи с чем предмет спора отсутствует.
При таких обстоятельствах, учитывая, что обжалуемый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области (лот №1, извещение от 28.04.2018 г.) на дату рассмотрения дела №02-08-56-2018 отменен, в связи с чем предмет спора отсутствует, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения по существу жалобы ИП Т. Н.А. на действия организатора торгов — Комитета промышленности, транспорта и связи Курской области при проведении конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок Курской области (лот №1, извещение от 28.04.2018 г.).
На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1, ч.1 ст.23, ст.41, ст.48, ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Производство по делу №02-08-73-2018 прекратить в связи с отсутствием предмета спора.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.