База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №02-08-87-2015

 

Резолютивная часть решения оглашена 14 марта 2016 года.                                             

Решение в полном объеме изготовлено 21 марта 2016 года.                                                       г. Курск

                                         

Комиссия Курского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

рассмотрев дело №02-08-87-2015 по признакам нарушения п.2 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», со стороны общества с ограниченной ответственностью «Ника» (ИНН 4632197091), в присутствии представителей ООО «Ника» (по доверенности) – Б.А.В., Н.Д.А.,  представителей заявителя - ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. (по доверенности) – П.Р.В., К.Т.В., в отсутствии представителя Обособленного подразделения ООО «Сингента» в г.Курске, представителя ООО «Традиции», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Курское УФАС России 24.08.2015г. поступило заявление Фермерского хозяйства «Сапфир» Бурухина В.А. с жалобой на действия поставщика - ООО «НИКА» при поставке ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. по договору поставки №01 от 27.11.2014г. семян кукурузы неизвестного сорта и происхождения под видом семян кукурузы гибрида Делитоп, что содержит признаки недобросовестной конкуренции.

В процессе рассмотрения поступившего заявления Курским УФАС России установлено следующее.  

27.11.2014г. между ООО «НИКА» (поставщиком) и ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. (покупателем) был заключен договор поставки №1, в соответствии с которым ООО «НИКА» обязалось поставить ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. семена кукурузы гибрида Делитоп в количестве 2 450 п.е. на общую сумму 11 760 000р., а ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. обязалось принять и оплатить данный товар.

27.11.2014г. ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. перечислило ООО «Ника» сумму 4 116 000р. в качестве предоплаты по договору поставки №1 от 27.11.2014г., что подтверждается платежным поручением №856 от 27.11.2014г.

Согласно товарной накладной №1 от 28.11.2014г. ООО «Ника» передало ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. семена кукурузы, указав, что они являются семенами гибрида Делитоп, в количестве 2 450 п.е. на общую сумму 11 760 000р.

26 января 2015г. заместитель главы ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. – П.Ю.А., агроном П.С.В. и консультант официального представителя производителя семян кукурузы гибрида Делитоп компании «Сингента» (Швейцария) в России – ООО «Сингента» - П.П.А. произвели осмотр семян, поставленных ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. ООО «Ника» по договору поставки №1 от 27.11.2014г. В результате обследования выявлено фактическое наличие 3450 посевных единиц семян кукурузы гибрида Делитоп урожая 2013 года, партии F0389T414670, что соответствует данным накладных №1 от 28.11.2014г. и №25 от 11.11.2014г. и сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13.

13.03.2015г. ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. в претензии №620-и/р заявило ООО «Ника» односторонний отказ от договора поставки №1 от 27.11.2014г. по причине того, что ООО «Ника» не поставило хозяйству семена кукурузы Делитоп, являющихся предметом договора, в установленные договором сроки. Претензией от 13.03.2015г. №620-и/р Фермерское хозяйство отказалось от товара, выступающего предметом поставки по договору №1 от 27.11.2014г., и заявило поставщику о принятии его на ответственное хранение. Внутренней накладной №1 от 13.03.2015г. было оформлена приемка 2 450 п.е. семян кукурузы, поставленных ООО «Ника», на ответственное хранение ФХ «Сапфир» Бурухина В.А.

20.03.2015г. ООО «Ника» в ответ на претензию №620-и/р ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. отказало в погашении задолженности по договору поставки №1 от 27.11.2014г. по причине отсутствия оснований для удовлетворения данных требований, указав при этом на тот факт, что Поставщиком в адрес Покупателя была представлена копия сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13, подтверждающая подлинность и качество товара.

В ходе рассмотрения дела представитель ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. пояснил, что причиной возникновения у ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. сомнений в подлинности товара, поставленного ООО «Ника», послужили сведения официального представитель компании «Сингента» (Швейцария) в России о том, что партия семян кукурузы гибрида Делитоп урожая 2013 года №F0389T414670 была ввезена в Россию из Франции в количестве 2 258 п.е. (по договору поставки №1 от  27.11.2014г. ООО «Ника» обязалось передать 2 450 п.е., в соответствии с копией сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13 партия F0389T414670 составляла из 4 780 п.е.), с указанием конкретных покупателей данного товара, в числе которых ООО «Ника» отсутствовало, что подтверждается копией письма Территориального подразделения ООО «Сингента» №121 от 18.02.2015г.

В этой связи, 26 января 2015г. поставленные ООО «Ника» семена кукурузы были осмотрены представителем компании «Сингента» - П.П.А. и сотрудниками ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. – П.Ю.А. и П.С.В. По результатам осмотра был составлен акт, которым стороны подтвердили, что осмотренные мешки с семенами кукурузы поставлены ООО «Ника» по товарной накладной №1 от 28.11.2014г.  соответствуют сертификату соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13, заверенному ООО «Ника», однако сам товар – семена кукурузы произведены не компанией ООО «Сингента», а иным неизвестным лицом. Такой вывод был сделан представителем ООО «Сингента» по результатам детального осмотра этикеток на мешках с поставленной кукурузой, поскольку они имели недопустимые грамматические ошибки, в том числе в части наименования компании производителя ООО «Сингента» и самих семян кукурузы.

15.12.2014г. ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. обратилось в Хомутовский районный отдел филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Курской области в целью проведения анализа семян, поставленных ООО «Ника» по договору №1 от 27.11.2014г. Согласно анализу, проведенному Хомутовским районным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Курской области (акт №17 от 15.12.2014г., результат анализа семян №1564 от 22.12.2014г.), семена по всхожести соответствуют требованиям стандарта, исследование семян на принадлежность их к определенному сорту не проводилось.

04.12.2015г. представителями ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. и представителем ООО «Сингента» проведен повторный совместный осмотр поставленных ООО «Ника» семян кукурузы гибрида «Делитоп», что подтверждается соответствующим актом осмотра с приложением копий документов ООО «Сингента» и фотоматериала.

ООО «Ника» уклонилось от участия в указанном осмотре, несмотря на надлежащее извещение, что подтверждается копией письма, направленного ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. в адрес ООО «Ника» 26.11.2015г., и копией уведомления о вручении, согласно которому данное письмо было вручено адресату 02.12.2015г.

В ходе осмотра установлено, что условия хранения являются надлежащими, представителем ООО «Сингента» подтверждено, что осматриваемые семена кукурузы «Делитоп», партия №F0389T414670, являются семенами, которые были осмотрены представителем ООО «Сингента» совместно с сотрудниками ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. 26.01.2015г.

В ходе осмотра были выявлены все визуальные признаки того, что приобретенные ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. у ООО «Ника» семена кукурузы не являются семенами кукурузы гибрида «Делитоп», что подтверждается копией указанного акта и фотоматериалами.

Так, в результате осмотра оригинального мешка семян кукурузы Делитоп и мешков семян Делитоп, хранящихся на складе ФХ «Сапфир» Бурухина В.А., было установлено следующее:

 

№ п/п	Элементы мешков	Оригинальный мешок	Мешки, хранящихся на складе ФХ «Сапфир» Бурухина В.А.
1	Размеры мешка	70 см x 45 см x 9 см	82 см x 47 см x 12 см
2	Мешко-зашивочные нитки	Нить белая матовая, материал хлопок	Нить белая с блеском
3	Текст на лицевой стороне мешка	Syngenta с символом ® в верхней части мешка; в нижней правой лицевой стороне мешка содержится обозначение ТМ	Syngenta seeds, с аббревиатурой в верхней части мешка NK
4	Цветовая гамма	Дно мешка с внешней стороны зеленого цвета	Дно мешка с внешней стороны белого цвета
5	Бирка со сведениями о содержимом мешка на оборотной стороне мешка (с переводом на русский язык)	- бирка наклеена на мешок;   - Species (Latin Name) Zea Mays культура (Латинское название) Zea Mays; - Category; - протравитель Флудиоксанил; - год урожая; - date of sealing дата упаковки; - Syngenta Seeds S.A.S. Сингента Сидс С.А.С. LLC SYNGENTA	- бирка напечатана непосредственно на мешке; - Species (Latin Name) Zea Maus культура (Латинское название) Zea May; - Category; - протравитель Флудиоксанил; - строка год урожая отсутствует; - date of sealing дата производства; - Singenta Seeds S.A.S. Сингента Сидс С.Ф.С. LLC SINGENTA
6	Бирка со сведениями о содержимом мешка на дне с внешней стороны мешка	- бирка прямоугольной формы, углы закругленные; - Poids dose (перевод с французского на русский «вес дозы»)	- бирка прямоугольной формы, углы прямые; - отметка Poids dose (перевод с французского на русский «вес дозы») отсутствует

Осматриваемые мешки имели на бирке, расположенной на дне мешка с внешней стороны, напечатанную отметку echantillonne 11/2013 (перевод с французского на русский «пробы»). Тогда как согласно сертификату ISTA reg №01564658 на партию семян Делитоп F0389T414670, выданному компании Сингента, пробы семян из указанной партии были отобраны лишь 04.12.2013г.

Кроме того, в сертификате ISTA reg №01564658 указана серия официальных этикеток, наносимых на них производителем. Серия на осматриваемых мешках 586829 АН не совпадает с сериями сертификата.

Сертификат ISTA reg №01564658 содержит в себе наименование культуры Zea mays. Данное наименование культуры на этикетке, содержащейся на каждом осматриваемом мешке, не совпадает со сведениями о содержимом мешка на оборотной стороне мешка (с переводом на русский язык).

Таким образом, осмотренная партия семян кукурузы гибрида Делитоп, поставленных ООО «Ника» и находящихся на ответственном хранении в ФХ «Сапфир» Бурухина В.А., не является партией семян кукурузы Делитоп №F0389T414670, произведенной компанией Сингента.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Ника» пояснил, что в целях дальнейшей продажи ООО «Ника» 26.11.2014г. заключило с ООО «Традиции» договор №1 на поставку 2450 п.е. кукурузы гибрида Делитоп.

Как утверждает ответчик, 27 ноября 2014г. весь объем семян кукурузы в соответствии с договором №1 ООО «Ника» передало ФХ «Сапфир» Бурухина В.А., предварительно предоставив образцы товара для изучения и проверки на предмет годности и соответствия данному сорту.

Порядок поставки (приемки) товара был определен разделом 2 договора, в соответствии с которым при получении поставленного товара Покупатель обязуется незамедлительно осмотреть товар, проверить его количество и качество. В случае выявления недостатков товаров Покупатель в присутствии представителя Поставщика составляет соответствующий акт, подписываемый сторонами.

28.11.2014г. весь товар был передан Покупателю по товарной накладной №1, сверка маркировки на мешках (посевных единицах) не проводилась.

Поскольку договором не было предусмотрено обязательство по предоставлению покупателю сертификатов качества, последние не были запрошены у поставщика ООО «Ника» - ООО «Традиции», в связи с чем Общество не передавало ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. заверенную поставщиком копию сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13. Наличие на указанной копии сертификата печати Общества ООО «Ника» объясняет тем, что в начале марта 2015г. представитель ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. обратился к директору поставщика с просьбой заверить копию сертификата соответствия на семена, представив собственный экземпляр, объяснив, что это необходимо для внутренней отчетности ФХ.

26 января 2015г. представителем компании «Сингента» - П.П.А. и сотрудниками ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. – П.Ю.А. и П.С.В. были осмотрены семена кукурузы, поставленные ООО «Ника», по результатам которого был составлен акт.

Так как ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. закупало семена кукурузы у нескольких поставщиков, у ООО «Ника» есть сомнения относительно объекта указанной проверки, а именно: подвергались ли проверке семена, поставленные ООО «Ника», или же другим лицом, они ли находятся на ответственном хранении.

Кроме того, как отмечает представитель ООО «Ника», согласно акта №17 от 15.12.2014г., результата анализа семян №1564 от 22.12.2014г., проведенного Хомутовским районным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Курской области, ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. представило на анализ 3450 мешков кукурузы, хранящихся в с.Калиновка Хомутовского р-на Курской области на складе №6, поставленной ООО «Ника». Однако, согласно договору №1 от 27.11.2014г. ООО «Ника» поставило ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. 2450 п.е. Таким образом,  по мнению ООО «Ника», невозможно определить какие именно семена подвергались проверке, и кто являлся их Поставщиком, как и при проведении проверки от 26 января 2015г.

Также, ООО «Ника» отмечает, что, согласно акта осмотра семян кукурузы гибрида Делитоп от 04.12.2015г. семена находятся в герметически упакованных мешках, сложены на поддоны (паллеты) по 50 мешков на каждом, которые, в свою очередь, полностью упакованы пленкой, условия хранения являются надлежащими.

По мнению ООО «Ника», при сохранении герметичности упаковок мешков невозможно взять семена на пробы, в связи с чем определить, какие именно семена подлежали обследованию, не представляется возможным.

На основании изложенного ООО «Ника» считает, что заявления ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. являются необоснованными.

Выслушав объяснения сторон, проанализировав материалы дела, Комиссия Курского УФАС России приходит к следующему.

27.11.2014г. между ООО «НИКА» (поставщиком) и ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. (покупателем) был заключен договор поставки №1, в соответствии с которым ООО «НИКА» обязалось поставить ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. семена кукурузы гибрида Делитоп в количестве 2 450 п.е. на общую сумму 11 760 000р., а ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. обязалось принять и оплатить данный товар.

Согласно товарной накладной №1 от 28.11.2014г. ООО «Ника» передало ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. семена кукурузы, указав, что они являются семенами гибрида Делитоп, в количестве 2 450 п.е. на общую сумму 11 760 000р.

Согласно п.1 ст.456 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

В соответствии с п.2 ст.456 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт <...> сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

В силу ст.33 Федерального закона от 17.12.1997г. №149-ФЗ «О семеноводстве» ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Запрещен ввоз в Российскую Федерацию партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации.

Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.

Пунктом 2.1 Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений, утвержденного Приказом Минсельхозпрода РФ от 18.10.1999г. № 707 (далее – Порядок), установлено, что реализация семян сортов, включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию (далее - Реестр), осуществляется при наличии документа, удостоверяющего их сортовые и посевные качества, и фитосанитарного сертификата. Семена, реализуемые оптовыми партиями для розничной торговли, сопровождаются свидетельством на семена.

Каждая партия семян, предназначенная для реализации, упаковывается и маркируется путем нанесения информации в написанном, напечатанном или изображенном в графическом виде на ярлык и другие документы, сопровождающие семена, или на контейнере (п.2.2 Порядка).

Согласно п.3.1 Порядка в качестве упаковки используют мешки тканевые, бумажные, многослойные, коробки картонные, ящики деревянные, пакеты полиэтиленовые и другие типы контейнеров, включая самозакрывающиеся.

Пунктом 4.2 Порядка установлено, что на каждый контейнер с семенами или растение прикрепляется ярлык (рукописная или напечатанная этикетка) или пломба. Если невозможно применение ярлыка, то на внешнюю сторону каждого контейнера на видном месте наносится маркировка несмываемой краской или ставится печатный штамп.

В соответствии с п.4.5  Порядка информация, содержащаяся на ярлыке или другом виде маркировки, должна определять и характеризовать содержимое контейнера и относиться только к данной партии. Информация должна быть идентична той, что содержится в сопроводительном документе.

Сорт семян кукурузы гибрида Делитоп включен в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, с 2004г. под кодом 9704981; оригинатор сорта – компания SYNGENTA CROP PROTECTION AG, SCHWARZWALDALLEE 215, CH-4058 BASEL, SWITZERLAND.

На основании изложенного, продажа данных семян на территории РФ возможна только при предоставлении продавцом покупателю документа, удостоверяющего их сортовые и посевные качества, и фитосанитарного сертификата.

В подтверждение происхождения товара ООО «Ника» предоставило покупателю копию сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13, заверенную печатью ООО «Ника»,  на семена кукурузы гибрида Делитоп, производителем которых является ООО «Сингента», урожая 2013г., партия F0389T414670.

ООО «Ника» в своих пояснениях утверждает, что не передавало ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. заверенную поставщиком копию сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13. Наличие на указанной копии сертификата печати Общества ООО «Ника» объясняет тем, что в начале марта 2015г. представитель ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. обратился к директору поставщика с просьбой заверить копию сертификата соответствия на семена, представив собственный экземпляр, объяснив, что это необходимо для внутренней отчетности ФХ.

В то же время, письмом от 20.03.2015г. исх.№1 ООО «Ника» сообщает ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. о том, что поставщиком в адрес ФХ была представлена копия сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13, подтверждающая подлинность и качество товара.

Кроме того, согласно письма Хомутовского районного отдела филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Курской области от 30.11.2015г. исх.№1221/1, копия сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13 на семена кукурузы гибрида «Делитоп», выданного филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, с отметкой ООО «Ника» была представлена в Хомутовский районный отдел 15.12.2014г. (акт №17 от 15.12.2014г.) ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. при сдаче семян, полученных от ООО «Ника», на анализ.

Таким образом, копия сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13 на семена кукурузы гибрида «Делитоп» партии №F0389T414670 имелась в распоряжении ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. по состоянию на 15.12.2014г., то есть непосредственно после поставки семян кукурузы 28.11.2014г. и до момента проведения осмотра семян – 26.01.2015г., послужившего основанием считать указанные семена не относящимися к сорту «Делитоп».

Согласно анализу, проведенному Хомутовским районным отделом филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Курской области (акт №17 от 15.12.2014г., результат анализа семян №1564 от 22.12.2014г.), семена по всхожести соответствуют требованиям стандарта, исследование семян на принадлежность их к определенному сорту не проводилось.

В силу п.1 ст.454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Пунктом 1 ст.456 ГК РФ определено, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Пунктом 4 ст.523 ГК РФ установлено, что договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

13.03.2015г. ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. в претензии №620-и/р заявило ООО «Ника» односторонний отказ от договора поставки №1 от 27.11.2014г. по причине того, что ООО «Ника» не поставило хозяйству семена кукурузы Делитоп, являющихся предметом договора, в установленные договором сроки, что подтверждается копией указанной претензии.

В силу п.1 ст.514 ГК РФ когда покупатель (получатель) в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором поставки отказывается от переданного поставщиком товара, он обязан обеспечить сохранность этого товара (ответственное хранение) и незамедлительно уведомить поставщика.

Претензией от 13.03.2015г. №620-и/р Фермерское хозяйство отказалось от товара, поставленного по договору №1 от 27.11.2014г., и заявило поставщику о принятии его на ответственное хранение. Внутренней накладной №1 от 13.03.2015г. было оформлена приемка 2 450 п.е. семян кукурузы, поставленных ООО «Ника», на ответственное хранение ФХ «Сапфир» Бурухина В.А.

04.12.2015г. представителями ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. и представителем ООО «Сингента» проведен повторный совместный осмотр поставленных ООО «Ника» семян кукурузы гибрида «Делитоп», что подтверждается соответствующим актом осмотра с приложением копий документов ООО «Сингента» и фотоматериала.

ООО «Ника» уклонилось от участия в указанном осмотре, несмотря на надлежащее извещение, что подтверждается копией письма, направленного ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. в адрес ООО «Ника» 26.11.2015г., и копией уведомления о вручении, согласно которому данное письмо было вручено адресату 02.12.2015г.

В ходе осмотра установлено, что условия хранения являются надлежащими, представителем ООО «Сингента» подтверждено, что осматриваемые семена кукурузы «Делитоп», партия №F0389T414670, являются семенами, которые были осмотрены представителем ООО «Сингента» совместно с сотрудниками ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. 26.01.2015г.

В ходе осмотра были выявлены визуальные признаки того, что приобретенные ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. у ООО «Ника» семена кукурузы не являются семенами кукурузы гибрида «Делитоп», что подтверждается копией указанного акта и фотоматериалами.

Проанализировав представленные ООО «Сингента» копии сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13 на партию F0389T414670, заверенного генеральным директором ООО «Ника» Сабельниковым Е.В. и копии сертификата соответствия №РСЦ 036 002 EI 0435-14 на партию кукурузы Делитоп №F0389T414670, выданного Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, Комиссией Курского УФАС России обнаружены следующие расхождения:

 

 

№ п/п	Элементы документов	Сертификат, представленный ООО «Ника» на партию №F0389T414670	Сертификат, представленный Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» на партию №F0389T414670
1	Номер сертификата	РСЦ  036 027 EI 1712-13	РСЦ 036 002 EI 0435-14
2	Размер партии	91, 107 тонн (4780 п.ед.мешков)	38, 418 тонн (2280 п.ед. мешков)
3	Вес 1 п.ед.	19,06 кг	16,85 кг
4	Срок действия сертификата	26.12.2013г.-22.12.2014г.	07.02.2014г.-07.02.2015г.
5	Адрес продавца ООО «Сингента»	115054, г.Москва, Большой Строченовский переулок 22/25, строение 1	115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.2, стр.3
6	Категория	Гибрид первого поколения (Рст)	Репродукционные, гибрид первого поколения (F-1)
7	Соответствует требованиям	ГОСТ Р 52325-2005, для репродукционных семян на товарные цели (Рст)	ГОСТ Р 52325-2005, «семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия», для репродукционных на товарные цели

 

Таким образом, копия сертификата соответствия №РСЦ 036 027 EI 1712-13 на партию F0389T414670, заверенная генеральным директором ООО «Ника» С.Е.В., полностью не соответствует копии сертификата соответствия №РСЦ 036 002 EI 0435-14 на партию кукурузы Делитоп №F0389T414670, выданного Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области на оригинальную партию семян производства компании «Сингента».

Анализ копии сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13, заверенного генеральным директором ООО «Ника» С.Е.В., и копии сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13 на партию кукурузы Делитоп, выданного Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области, позволил выделить следующие расхождения:

 

№ п/п	Элементы документов	Сертификат №РСЦ  036 027 EI 1712-13, представленный ООО «Ника»	Сертификат №РСЦ  036 027 EI 1712-13, представленный Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр»
1	Срок действия	26.12.2013г.-22.12.2014г.	28.03.2013г.-25.03.2014г.
2	Размер партии	91, 107 тонн (4780 п.ед.мешков)	31, 986 тонн (1775 п.ед.мешков)
3	Вес 1 п.ед.	19,06 кг	18, 02 кг
4	Номер партии	F0389T414670	F0389Z004370
5	Год урожая	2013	2012

Таким образом, копия сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13, заверенная генеральным директором ООО «Ника» С.Е.В. полностью не соответствует  копии сертификата соответствия № РСЦ  036 027 EI 1712-13 на партию кукурузы Делитоп, выданного Филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области.

Кроме того, филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Воронежской области на запрос о предоставлении информации относительно факта выдачи данным учреждением ООО «Сингента» сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI на семена кукурузы гибрида Делитоп партии № F0389T414670 сообщил о том, что сертификат №РСЦ  036 027 EI имеет другое содержание, отличающееся в номере партии и количестве (исх.№16/03-16 от 29.01.2016г.)

Таким образом, представленная покупателю вместе с партией семян кукурузы Делитоп №F0389T414670 копия сертификата соответствия №РСЦ  036 027 EI 1712-13, заверенная генеральным директором ООО «Ника» С.Е.В., не соответствует оригиналам документов на партию семян кукурузы гибрида Делитоп №F0389T414670, произведенную компанией ООО «Сингента».

Учитывая, что поставленные ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. семена не производились компанией Сингента (правообладателем соответствующего сорта) и не являются семенами кукурузы гибрида Делитоп, ООО «Ника» реализовала товар, находящийся в обороте с нарушением гражданского законодательства РФ.

Материалами дела установлено, что лицом, осуществившим поставку семян кукурузы неизвестного происхождения под видом семян гибрида Делитоп конечному покупателю (ФХ «Сапфир» Бурухина В.А.), является ООО «Ника», гарантировавшее п.1.1 договора поставки №1 от 27.11.2014г. наличие у поставляемого товара определенных сортовых качеств, фактически у данного товара отсутствующих (принадлежность к сорту «Делитоп», производителем которого является Syngenta).

Пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального «О защите конкуренции», действовавшей в период осуществления сделки между ООО «Ника» и ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. по поставке рассматриваемых семян кукурузы, запрещена недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение относительно характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или его производителей.

В соответствии с действующей по состоянию на дату рассмотрения дела (с 05.01.2016г.) ст.14.2 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;

4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

При таких обстоятельствах, Комиссия Курского УФАС России приходит к выводу, что ООО «Ника» реализовало товар (семена кукурузы) ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. путем введения в заблуждение покупателя в отношении места производства, потребительских свойств и производителя данного товара, что квалифицируется как нарушение ст.14.2 Федерального закона от №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Учитывая, что договор на поставку семян кукурузы (договор поставки №1 от 27.11.2014г.) сторонами заключен и частично исполнен, в силу положений ст.23 ФЗ «О защите конкуренции» у Курского УФАС России отсутствуют правовые основания для выдачи предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 23, статьей 41, статьей 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

           

1. Признать ООО «НИКА» (305001, г.Курск, ул.3-я Агрегатная, д.23, оф.1, ИНН 4632197091) нарушившим ст.14.2 Федерального закона от №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции от 05.01.2016г.) путем введения в заблуждение покупателя - ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. в отношении места производства и производителя товара – семян кукурузы по договору №1 от 27.11.2014г.

2. Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства не выдавать.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                   

Члены Комиссии