База решений
и правовых актов

 

ПРИКАЗ

 

06 августа  2018 года                                                                                                              298                                                                                                   

 

 

О возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства

и создании Комиссии

 

По результатам мониторинга предоставления органами местного самоуправления в аренду и (или) безвозмездное пользование сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей), находящихся в муниципальной собственности, на предмет соответствия Федеральному закону «О защите конкуренции», на основании на основании части 2 статьи 39 , части 4 ст. 44 Федерального Закона РФ №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

 

П Р И К А З Ы В А Ю:

 

1. Возбудить дело №02-08-93-2018 по признакам нарушения ст.17.1 ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» со стороны администрации п. Поныри Поныровского района Курской области (306000, Курская область, п. Поныри, ул. Веселая, 3) выразившегося в передаче муниципального имущества МО «поселок Поныри» Курской области (объектов теплоснабжения) в аренду ООО «Теплосети п. Поныри» без проведения торгов, а также без согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом.

2. Для рассмотрения данного дела создать Комиссию в составе:

врио руководителя Курского УФАС России, председатель комиссии;

 заместитель руководителя Управления – начальник отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России, заместитель председателя комиссии;

 начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы, член комиссии;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы, член комиссии.

3. Комиссии в срок до 10 августа 2018 года подготовить проект определения о назначении дела к рассмотрению.

4.  Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

Врио руководителя

Курского УФАС России                                                                                           

 

 

Приказ подготовила ведущий специалист-эксперт                   

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

06 августа 2018 года                                                                                                                                  г.Курск

 

О назначении дела №02-08-93-2018 к рассмотрению

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании результатов мониторинга предоставления Администрацией п. Поныри Поныровского района Курской области в аренду и (или) безвозмездное пользование сетей инженерно-технического обеспечения (сетей теплоснабжения), находящихся в муниципальной собственности, на предмет соответствия Федеральному закону «О защите конкуренции», свидетельствующих о нарушении Администрацией п. Поныри Поныровского района Курской области ст.17.1 ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в передаче муниципального имущества МО «поселок Поныри» Курской области (объектов теплоснабжения) в аренду ООО «Теплосети п. Поныри» без проведения торгов, а также без согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом, приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 06.08.2018 г. №298 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 44 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

                                                        

                                                          УСТАНОВИЛА:

Отделом контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Курского УФАС России поведен мониторинг предоставления органами местного самоуправления в аренду и (или) безвозмездное пользование сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей), находящихся в муниципальной собственности, на предмет соответствия Федеральному закону «О защите конкуренции» (в частности, ст.17.1 и ст.19-20 указанного закона).

В соответствии со статьей 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» передача муниципального имущества в аренду допускается исключительно по результатам торгов за исключением случаев, прямо указанных в законе.

Передача муниципального имущества хозяйствующим субъектам без торгов в силу положений п.20 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции» является муниципальными преференциями. Порядок и цели предоставления муниципальных преференций установлены ст.ст.19-20 ФЗ «О защите конкуренции».

Статьей 19 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что муниципальные преференции, в том числе в форме передачи муниципального имущества, могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления в целях, предусмотренных данной нормой закона. При этом, обязательным условием правомерности предоставления муниципальных преференций, согласно ч.3 ст.19 ФЗ «О защите конкуренции», является получение предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

По результатам проведенного мониторинга на основании представленной Администрацией               п. Поныри Поныровского района Курской области информации (вх. №3118 от 26.07.2018г.) установлено, что администрацией п. Поныри Поныровского района Курской области 27.06.2018 года был заключен договор аренды муниципального недвижимого имущества (объекты теплоснабжения) №11 с ООО «Теплосети п. Поныри» сроком до 29 сентября 2018 г.

Письмом Курского УФАС России (исх. №3961 от 27.11.2017г.) согласовано предоставление муниципальной преференции в форме передачи без проведения торгов недвижимого имущества, указанного в приложении №1 к Постановлению администрации  п. Поныри Поныровского района Курской области (13 объектов, из которых 9 – объекты теплоснабжения), ООО «Теплосети п. Поныри» сроком на 7 месяцев с даты получения настоящего согласования.

Срок муниципальной преференции, согласованной Курским УФАС России истек 27 июня 2018 года.

Предоставление муниципальной преференции в форме передачи права пользования объектами теплоснабжения п. Поныри Поныровского района Курской области ООО «Теплосети п. Поныри» на новый срок без проведения торгов Курским УФАС России согласовано не было, торги на право заключения указанных договоров администрацией п. Поныри Поныровского района Курской области также не были проведены.

Таким образом, установленный законом порядок передачи прав на муниципальное имущество (объекты теплоснабжения МО «поселок Поныри» Курской области) администрацией п. Поныри Поныровского района Курской области не соблюден.

При таких обстоятельствах, в действиях администрации п. Поныри Поныровского района Курской области по передаче прав на муниципальное имущество (объекты теплоснабжения  МО «поселок Поныри» Курской области) содержатся признаки нарушения ст.17.1, ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области издан приказ от 06 августа 2018 года №298 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией п. Поныри Поныровского района Курской области ст.17.1 ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции»  

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

            1. Назначить дело №02-08-93-2018 по признакам нарушения Администрацией п. Поныри Поныровского района Курской области ст.17.1 ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в передаче муниципального имущества МО «поселок Поныри» Курской области (объектов теплоснабжения) в аренду ООО «Теплосети п. Поныри» без проведения торгов, и без согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом к рассмотрению на   22 августа 2018 года на 11 часов 00 минут по адресу: г.Курск, ул. Марата, д. 9, 2-й этаж, Зал заседаний.

            2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика администрацию п. Поныри Поныровского района Курской области (306000, Курская область, п. Поныри, ул. Веселая, 3).

            3. Администрации п. Поныри Поныровского района Курской области в срок до 20 августа 2018 года  представить в Курское УФАС России следующую документированную информацию:

            - мотивированное обоснование (со ссылками на нормативные правовые акты) передачи объектов теплоснабжения МО «поселок Поныри» Поныровского района Курской области  ООО «Теплосети п. Поныри» в аренду без проведения торгов, предусмотренных ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции», а также без согласования муниципальной преференции с антимонопольным органом.

            4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица ООО «Теплосети п. Поныри» (306000, Курская область, п. Поныри, ул. Веселая, 1, ИНН 4618003724).        

  

            Явка Главы администрации МО «поселок Поныри» Поныровского района Курской области или его представителя с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна.

                       

 

 

Председатель Комиссии