База решений
и правовых актов

ПРИКАЗ

 

06 августа  2018 года                                                                                                             299                                                                                                    

 

 

О возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства

и создании Комиссии

 

По результатам мониторинга предоставления органами местного самоуправления в аренду и (или) безвозмездное пользование сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей), находящихся в муниципальной собственности, на предмет соответствия Федеральному закону «О защите конкуренции», на основании на основании части 2 статьи 39 , части 4 ст. 44 Федерального Закона РФ №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»,

 

П Р И К А З Ы В А Ю:

 

1. Возбудить дело №02-08-94-2018 по признакам нарушения ст.17.1, ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» со стороны администрации п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области (306440, Курская область, Черемисиновский район, п.Черемисиново, ул.Комсомольская, д.13) выразившегося в передаче муниципального имущества МО «поселок Черемисиново» Черемисиновского  района Курской области (объектов водоснабжения и водоотведения) в аренду МУП «Водоканал-сервис» п. Черемисиново без проведения торгов, а также без согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом.

2. Для рассмотрения данного дела создать Комиссию в составе:

врио руководителя Курского УФАС России, председатель комиссии;

заместитель руководителя Управления – начальник отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России, заместитель председателя комиссии;

начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы, член комиссии;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы, член комиссии.

3. Комиссии в срок до 10 августа 2018 года подготовить проект определения о назначении дела к рассмотрению.

4.  Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

 

Врио руководителя

Курского УФАС России                                                                                         

 

Приказ подготовила ведущий специалист-эксперт       

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

06 августа 2018 года                                                                                                                                  г.Курск

 

О назначении дела №02-08-94-2018 к рассмотрению

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании результатов мониторинга предоставления Администрацией п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области в аренду сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения и водоотведения), находящихся в муниципальной собственности, на предмет соответствия Федеральному закону «О защите конкуренции», свидетельствующих о нарушении п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области ст.17.1 ,ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся в передаче муниципального имущества МО «поселок Черемисиново» Курской области (объектов водоснабжения и водоотведения) в аренду МУП «Водоканал-сервис» п. Черемисиново без проведения торгов и без согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом, приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 06.08.2018 г. №299 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 44 Федерального закона  от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

 

Отделом контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Курского УФАС России поведен мониторинг предоставления органами местного самоуправления в аренду и (или) безвозмездное пользование сетей инженерно-технического обеспечения (сетей водоснабжения и водоотведения, тепловых сетей), находящихся в муниципальной собственности, на предмет соответствия Федеральному закону «О защите конкуренции» (в частности, ст.17.1 и ст.19-20 указанного закона).

В соответствии со статьей 17.1 ФЗ «О защите конкуренции» передача муниципального имущества в аренду допускается исключительно по результатам торгов за исключением случаев, прямо указанных в законе.

           Передача муниципального имущества хозяйствующим субъектам без торгов в силу положений п.20 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции» является муниципальными преференциями. Порядок и цели предоставления муниципальных преференций установлены ст.ст.19-20 ФЗ «О защите конкуренции».

Статьей 19 ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что муниципальные преференции, в том числе в форме передачи муниципального имущества, могут быть предоставлены на основании правовых актов органа местного самоуправления в целях, предусмотренных данной нормой закона. При этом, обязательным условием правомерности предоставления муниципальных преференций, согласно ч.3 ст.19 ФЗ «О защите конкуренции», является получение предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа.

По результатам проведенного мониторинга на основании представленной администрацией        п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области информации (вх. № 3156 от 27.07.2018 г.) установлено, что объекты водоснабжения и водоотведения  МО «поселок Черемисиново» Черемисиновского района Курской области переданы в аренду МУП «Водоканал-сервис»                      п. Черемисиново по договору №2 от 03.04.2017 г.

Предоставление муниципальной преференции в форме передачи права пользования объектами водоснабжения и водоотведения п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области МУП «Водоканал-сервис» без проведения торгов Курским УФАС России согласовано не было, торги на право заключения договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования администрацией п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области также не были проведены.

Таким образом, установленный законом порядок передачи прав на муниципальное имущество (объекты водоснабжения и водоотведения п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области) администрацией п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области не соблюден.

При таких обстоятельствах, в действиях администрации п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области по передаче прав на муниципальное имущество (объекты водоснабжения и водоотведения МО «поселок Черемисиново» Курской области) содержатся признаки нарушения ст.17.1, ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области издан приказ от 06 августа 2018 года №299 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией п. Черемисиново Черемисиновского района ст.17.1, ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции»  

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

            1. Назначить дело №02-08-94-2018 по признакам нарушения п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области ст.17.1 ст.ст.19-20 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в передаче муниципального имущества МО «поселок Черемисиново» Курской области (объектов водоснабжения и водоотведения) в аренду МУП «Водоканал-сервис» п. Черемисиново без проведения торгов, и без согласования предоставления муниципальной преференции с антимонопольным органом к рассмотрению на 22 августа 2018 года на 11 часов 30 минут по адресу: г.Курск, ул. Марата, д. 9, 2-й этаж, Зал заседаний.

            2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика администрацию п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области (306440, Курская область, Черемисиновский район, п.Черемисиново, ул.Комсомольская, д.13).

            3. Администрации п. Черемисиново Черемисиновского района Курской области в срок до 20 августа 2018 года  представить в Курское УФАС России следующую документированную информацию:

            - копию действующего договора аренды муниципального недвижимого имущества - объектов водоснабжения и водоотведения, заключенного с МУП «Водоканал-сервис» п. Черемисиново;

            - мотивированное обоснование (со ссылками на нормативные правовые акты) передачи объектов водоснабжения и водоотведения МО «поселок Черемисиново » Черемисиновского района Курской области  МУП «Водоканал-сервис» п. Черемисиново в аренду без проведения торгов, предусмотренных ст.17.1 ФЗ «О защите конкуренции», а также без согласования муниципальной преференции с антимонопольным органом.

            4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица МУП «Водоканал-сервис» п. Черемисиново (306440, Курская обл, Черемисиновский р-н, п. Черемисиново, ул Родниковая, 25, ИНН 4627002389).           

           

           

 

            Явка Главы администрации МО «поселок Черемисиново» Черемисиновского района Курской области или его представителя с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела обязательна.

                       

 

 

Председатель Комиссии