Решение б/н решение и предписание по делу №02/10-53-2017 о нарушении ст.... от 3 июля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
Резолютивная часть решения объявлена 30.06.2017г. г.Курск
Решение в полном объёме изготовлено 03.06.2017г.
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ, рассмотрев дело №02/10-53-2017, возбужденное управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Вокруг света» (ИНН 4629...........) чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы банковских услуг, в содержании которой отсутствует информация о наименовании лица, предоставляющего банковскую услугу, а также отсутствуют все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, при указании нескольких условий предоставления кредита (первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет. ), в отсутствие представителя ООО «Вокруг света» (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества), заявитель — гражданин Б. на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял,
УСТАНОВИЛА:
31.05.2017г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области поступило заявление физического лица о распространении в почтовых ящиках многоквартирного жилого дома по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.87/7 рекламных листовок «Global Travel Туря по всему миру. Краснодарский край от 720р., Крым от 660р., Абхазия от 690р., Турция от 11900р., Тунис от 17900р., Болгария от 13500р., Кипр от 15900р., Греция от 16900р., ОАЭ от 18900р., Тайланд от 24900р., Вьетнам от 29900р. Туры в кредит! (1% в месяц). Первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет, без справок о доходах. ул.К.Маркса, 17 (дом быта), 3 этаж, лестница слева. 8-919-133-80-56» с нарушением, по мнению заявителя, законодательства РФ о рекламе.
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Частью 2 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ установлено, что фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
Информация о лице, предоставляющем банковскую услугу (кредит), предусмотренная ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», в вышеуказанной рекламе отсутствует.
Согласно ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
В содержании вышеуказанной рекламы по предоставлению потребителям кредита на приобретение рекламируемых услуг присутствуют условия, влияющие на его стоимость - первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет.
Как следует из документированной информации, представленной рекламодателем вышеуказанной рекламы — ООО «Вокруг света» на запрос Курского УФАС России, кредит на приобретение рекламируемых услуг предоставляется банком АО «Банк Русский Стандарт». Согласно приложения №6 к правилам АО «Банк Русский Стандарт» по организации безналичных расчетов, с заемщика взимается ежемесячная плата за ведение Счета/Счета Переводов в размере 1000 рублей.
Таким образом, указанное условие влияет на полную стоимость кредита для заемщика и в силу требований ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе» должно быть указано в рекламе.
Однако данная информация в вышеуказанной рекламе отсутствует.
Частью 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Согласно документированной информации, представленной ООО «Вокруг света» на запрос Курского УФАС России, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Вокруг света».
Рассмотрев вышеизложенные факты, председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу.
К дате, назначенной для рассмотрения дела, ООО «Вокруг света» заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. Кроме того, как следует из письменных пояснений ООО «Вокруг света», представленных в материалы дела, нарушение законодательства РФ о рекламе допущено в связи с незнанием требований ФЗ «О рекламе».
При таких обстоятельствах Комиссия Курского УФАС России считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу на основании имеющихся материалов, в отсутствие ответчика на основании п.30 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе», утв. Постановлением Правительства РФ №508 от 17.08.2006г.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, Комиссия Курского УФАС России приходит к следующему.
31.05.2017г. в почтовых ящиках многоквартирного жилого дома по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.87/7, распространялись рекламные листовки «Global Travel Туря по всему миру. Краснодарский край от 720р., Крым от 660р., Абхазия от 690р., Турция от 11900р., Тунис от 17900р., Болгария от 13500р., Кипр от 15900р., Греция от 16900р., ОАЭ от 18900р., Тайланд от 24900р., Вьетнам от 29900р. Туры в кредит! (1% в месяц). Первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет, без справок о доходах. ул.К.Маркса, 17 (дом быта), 3 этаж, лестница слева. 8-919-133-80-56».
В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, установленные ст.3 ФЗ «О рекламе», следовательно, является рекламой.
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Частью 2 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ установлено, что фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
Информация о лице, предоставляющем финансовую услугу (кредит), предусмотренная ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», в вышеуказанной рекламе отсутствует.
Согласно ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
В содержании вышеуказанной рекламы по предоставлению потребителям кредита на приобретение рекламируемых услуг присутствуют условия, влияющие на его стоимость - первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет.
Как следует из документированной информации, представленной ООО «Вокруг света» на запрос Курского УФАС России, кредит на приобретение рекламируемых услуг предоставляется банком АО «Банк Русский Стандарт». Согласно приложения №6 к правилам АО «Банк Русский Стандарт» по организации безналичных расчетов, с заемщика взимается ежемесячная плата за ведение Счета/Счета Переводов в размере 1000 рублей.
Таким образом, указанное условие влияет на полную стоимость кредита для заемщика и в силу требований ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе» должно быть указано в рекламе.
В то же время, в нарушение указанных требований закона, данная информация в вышеуказанной рекламе отсутствует.
Частью 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Имеющимися материалами дела установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Вокруг света».
Изложенные обстоятельства, а также имеющиеся материалы дела свидетельствуют о распространении ОО «Вокруг света» рекламы по предоставлению потребителям кредита на приобретение рекламируемых услуг с нарушением требований чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» и о наличии в действиях ОО «Вокруг света» вины в совершении правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ о рекламе, но им не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.21, ст.33 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пп.37, 39, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Вокруг света» (ИНН 4629019959; 305004, г.Курск, ул.Мирная, д.17/69, офис 28) нарушившим чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы «Global Travel Туря по всему миру. Краснодарский край от 720р., Крым от 660р., Абхазия от 690р., Турция от 11900р., Тунис от 17900р., Болгария от 13500р., Кипр от 15900р., Греция от 16900р., ОАЭ от 18900р., Тайланд от 24900р., Вьетнам от 29900р. Туры в кредит! (1% в месяц). Первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет, без справок о доходах. ул.К.Маркса, 17 (дом быта), 3 этаж, лестница слева. 8-919-133-80-56», размещенной на рекламных листовках, распространяемых в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.87/7.
2. Выдать ООО «Вокруг света» предписание о прекращении нарушения чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе».
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с даты его вынесения.
Председатель Комиссии подпись
Члены Комиссии: подписи
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П Р Е Д П И С А Н И Е
Предписание оглашено 30 июня 2017г. г.Курск
Предписание в полном объёме изготовлено 03 июля 2017г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения рекламного законодательства, на основании своего решения по делу №02/10-53-2017, возбужденному управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «Вокруг света» (ИНН 4629........; 305004, г.Курск,............) чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ООО «Вокруг света» в течении 10 (десяти) дней с даты получения настоящего предписания устранить нарушение чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе», прекратив распространение рекламы «Global Travel Туря по всему миру. Краснодарский край от 720р., Крым от 660р., Абхазия от 690р., Турция от 11900р., Тунис от 17900р., Болгария от 13500р., Кипр от 15900р., Греция от 16900р., ОАЭ от 18900р., Тайланд от 24900р., Вьетнам от 29900р. Туры в кредит! (1% в месяц). Первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет, без справок о доходах. ул.К.Маркса, 17 (дом быта), 3 этаж, лестница слева. 8-919-133-80-56», размещенной на рекламных листовках, распространяемых в многоквартирных жилых домах, а также рекламы, распространяемой любым иным способом (рекламы в средствах массовой информации; в электронном виде и т. п.), в содержании которой отсутствует информация о наименовании лица, предоставляющего банковскую услугу, а также отсутствуют все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита для заемщика и влияющие на нее, при нескольких условий.
2. Документированную информацию о выполнении настоящего предписания представить в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области в течении 3 (трёх) рабочих дней с даты выполнения настоящего предписания.
3. Контроль за выполнением данного предписания возложить на члена Комиссии /......../.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с даты его вынесения.
Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии подпись
Члены Комиссии: подписи