База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу №02/11-19-2017 об административном правонарушении

 

10 апреля 2017 года г.Курск

 

Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, рассмотрев дело №02/11-19-2017 о совершении директором ООО «РАДЭНА» Т. (паспорт <...> выдан ............, код подразделения ............; место рождения ............; дата рождения ...........; место регистрации: г.Курск ...................) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие директора ООО «РАДЭНА» Т. (о времени месте рассмотрения дела должностное лицо извещено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛ:

13.01.2017г. на рекламной конструкции, установленной на опоре уличного освещения по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.79-а, размещалась реклама следующего содержания: «Стоматология «Радэна» лечение, удаление, протезирование, имплантация, исправление прикуса. т.77-00-27. ул.Радищева, 79-а».

В соответствии с ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе», реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В содержании вышеуказанной рекламы медицинских услуг отсутствует информация о наличии противопоказаний к их применению и использованию и о необходимости получения консультации специалистов.

Частью 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе» несёт рекламодатель.

Согласно документированной информации, представленной ООО «РАДЭНА», рекламодателем вышеуказанной рекламы является данное общество.

Решением комиссии Курского УФАС России по делу №02/10-08-2017 ООО «РАДЭНА» признано нарушившим ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

Изложенные обстоятельства, а также имеющиеся материалы дела свидетельствуют о распространении ООО «РАДЭНА» рекламы с нарушением требований ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

Статьей 38 ФЗ «О рекламе» предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ за нарушение рекламодателем законодательства РФ о рекламе.

В рассматриваемой ситуации нарушение законодательства РФ о рекламе образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективную сторону правонарушения образует распространене вышеуказанной рекламы путем ее размещения на рекламной конструкции, установленной на опоре уличного освещения по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.79-а с нарушением требования ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе». Местом совершения правонарушения является указанный адрес распространяемой рекламы. Дата совершения правонарушения — 13.01.2017г.

В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Т. решением единственного учредителя ООО «РАДЭНА» от 27.04.2015г. назначена единоличным исполнительным органом — директором ООО «РАДЭНА», в связи с чем является должностным лицом рекламодателя, уполномоченным принимать решения, касающиеся текущей деятельности общества, осуществлять организационно-распорядительные функции, в том числе осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе при распространении обществом рекламы. Материалами дела установлено, что на момент совершения нарушения требований ФЗ «О рекламе» Т. осуществляла руководство ООО «РАДЭНА» и обязана была принять меры по соблюдению требований законодательства РФ о рекламе, однако ей не были предприняты все зависящие от неё меры по соблюдению ФЗ «О рекламе» при распространении вышеуказанной рекламной информации.

Таким образом, в силу ч.2.4 КоАП РФ являясь должностным лицом – директором ООО «РАДЭНА», Т. нарушила требования ч.7 ст.24 ФЗ «О рекламе».

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО «РАДЭНА» Т. вины в совершении административного правонарушения в форме неосторожности, поскольку у неё имелась возможность для соблюдения требования законодательства РФ о рекламе, но ей не были предприняты все необходимые меры в рамках имеющихся полномочий как руководителя организации - рекламораспространителя для соблюдения требований закона.

При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Состав указанного административного правонарушения является формальным, то есть для наступления административной ответственности имеет значение не наступление общественно опасных последствий, а лишь сам факт нарушения установленных законодательством РФ о рекламе требований. Таким образом, само действие или бездействие виновного лица образует законченный состав административного правонарушения.

При рассмотрении дела, исключающих производство по деду об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «РАДЭНА» включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, учитывая совершение директором ООО «РАДЭНА» Т. указанного административного правонарушения впервые, с учетом степени вины, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (отсутствие вредных последствий распространения рекламы, устранение нарушения до даты рассмотрения дела об административном правонарушении), а также статуса директора ООО «РАДЭНА», как работника организации, являющейся субъектом малого предпринимательства, на основании ст.ст.1.5, 2.4, ч.1 ст.4.1.1, ч.5 ст.14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать директора ООО «РАДЭНА» Т. (паспорт <...> выдан ..............., код подразделения ...........; место рождения ...........; дата рождения .........; место регистрации: г.Курск .................) виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.3 КоАП РФ.

2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.3 КоАП РФ, привлечь директора ООО «РАДЭНА» Т. к административной ответственности в виде предупреждения.

В соответствии со ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

 

 

 

Руководитель Курского УФАС России                                подпись