Постановление б/н постановление по делу №02/11-61-2017 от 16 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу №02/11-61-2017 об административном правонарушении
24 августа 2017 года г.Курск
ВРИО руководителя - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, рассмотрев дело №02/11-61-2017 о совершении гражданином А. (зарегистрирован по адресу: Московская область, Люберецкий район, ............., проживает по адресу: г.Курск, .............; паспорт <...> дата рождения .........; место рождения .................) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возбужденное ОМВД России по Рыльскому району Курской области протоколом №46АА 579571 от 09.06.2017г., в отсутствие гражданина А. (о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен по месту регистрации),
УСТАНОВИЛА:
07.06.2017г. в 19 часов 00 минут гражданин А. разместил на опорах знаков дорожного движения 3.2 «Движение запрещено» и 5.19.1 «Пешеходный переход» на пересечении ул.Луначарского и ул.Ленина в городе Рыльске Курской области рекламные плакаты, содержащие рекламу следующего содержания «09 июня пятница с 11:00 до 18:00 только один день АКЦИЯ всё по 500 р. с оптового склада г.Иваново. ул.Ленина д.81 Дом Культуры КПБ (бязь) 500р. КПБ (поплин) 500р. Плед (махровый) 500р. Одеяло (облегчён. бамбук) 500р. Одеяло (овечья шерсть) 500р. Подушка (бамбук) 500р. КПБ евро (сатин) 1500р. Зимние одеяла (верблюжья шерсть) 1000р. ПОСТЕЛЬНОЕ БЕЛЬЁ -10%».
В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Вышеуказанная информация о продаже постельного белья с указанием цены реализации товара со скидкой и места продажи содержит все признаки рекламы, установленные ст.3 ФЗ «О рекламе», следовательно, является рекламой.
Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» от 13.03.2006г. №38-ФЗ установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
Таким образом, размещение указанной рекламы на опорах знаков дорожного движения в городе Рыльске Курской области противоречит требованиям ч.3 ст.19 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.4 ст.38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, согласно ч.7 ст.38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 2-4 статьи 19 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В соответствии с п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем признается лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Протоколом об административном правонарушении от 09.07.2017г. №46АА 579571 от 09.06.2017г., составленным уполномоченным должностным лицом органа полиции - старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Рыльскому району Курской области Г. установлено, что рекламораспространителем вышеуказанной рекламы на опорах дорожных знаков 3.2 «Движение запрещено» и 5.19.1 «Пешеходный переход» на пересечении ул.Луначарского и ул.Ленина в городе Рыльске является гражданин А. (паспорт <...> Факт распространения данной рекламы на опорах указанных знаков дорожного движения подтверждается соответствующей фотофиксацией.
Таким образом, материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт размещения гражданином А. в нарушение требований ч.3 ст.19 ФЗ «О рекламе» рекламной информации о продаже постельного белья на опорах знаков дорожного движения 3.2 «Движение запрещено» и 5.19.1 «Пешеходный переход» на пересечении ул.Луначарского и ул.Ленина в городе Рыльске Курской области.
Изложенные обстоятельства, а также имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии в действиях гражданина А. вины в совершении правонарушения в форме неосторожности, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ о рекламе, но им не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона.
На рассмотрение дела об административном правонарушении гражданин А. не явился, письменных пояснений по существу вменяемого правонарушения не представил.
Размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Состав указанного административного правонарушения является формальным, то есть для наступления административной ответственности имеет значение не наступление общественно опасных последствий, а лишь сам факт нарушения установленных законодательством РФ о рекламе требований. Таким образом, само действие или бездействие виновного лица образует законченный состав административного правонарушения.
Дата совершения правонарушения - 07.06.2017г.
Место совершения правонарушения - перекресток ул.Луначарского и ул.Ленина в г.Рыльске Курской области.
При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Ранее к административной ответственности за нарушение требований ФЗ «О рекламе», в том числе по ст.14.38 КоАП РФ, гражданин А. не привлекался.
На основании изложенного, учитывая совершение гр.А. указанного административного правонарушения впервые, с учетом степени вины и обстоятельств, смягчающих административную ответственность (отсутствие вредных последствий распространения рекламы, устранение нарушения до даты рассмотрения дела об административном правонарушении), на основании ст.ст.1.5, 2.4, ч.1 ст.14.38, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать гражданина А. (зарегистрирован по адресу: Московская область, Люберецкий район, ...............; паспорт <...> место рождения: .............., дата рождения: .............) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.
2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.38 КоАП РФ, привлечь гражданина А. к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Сумма штрафа уплачивается в федеральный бюджет (ИНН № 4629015760 УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с № 40101810600000010001 в Отделении КУРСК г.Курск, БИК 043807001, по коду БК 161 1 16 26000 01 6000 140; ОКТМО 38701000). Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч.3 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа может быть отсрочено (ч.1) либо рассрочено (ч.2) должностным лицом, вынесшим соответствующее постановление.
ВРИО руководителя -
зам.руководителя Курского УФАС России подпись