Постановление б/н постановление по делу №02/11-64-2017 от 16 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу №02/11-64-2017 об административном правонарушении
06 сентября 2017 года г.Курск
ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, рассмотрев дело №02/11-64-2017 о совершении ООО «Вокруг света» (ИНН 4632221234; 305004, г.Курск, ул.Мирная, д.17/69, офис 28) административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отсутствие представителя общества (заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества),
УСТАНОВИЛА:
31.05.2017г. в почтовых ящиках многоквартирного жилого дома по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.87/7, распространялись рекламные листовки «Global Travel Туря по всему миру. Краснодарский край от 720р., Крым от 660р., Абхазия от 690р., Турция от 11900р., Тунис от 17900р., Болгария от 13500р., Кипр от 15900р., Греция от 16900р., ОАЭ от 18900р., Тайланд от 24900р., Вьетнам от 29900р. Туры в кредит! (1% в месяц). Первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет, без справок о доходах. ул.К.Маркса, 17 (дом быта), 3 этаж, лестница слева. 8-919-133-80-56».
В соответствии со статьёй 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама. Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Вышеуказанная информация содержит все признаки рекламы, установленные ст.3 ФЗ «О рекламе», следовательно, является рекламой.
В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Частью 2 статьи 1473 Гражданского кодекса РФ установлено, что фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности.
Информация о лице, предоставляющем финансовую услугу (кредит), предусмотренная ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», в вышеуказанной рекламе отсутствует.
Согласно ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
В содержании вышеуказанной рекламы по предоставлению потребителям кредита на приобретение рекламируемых услуг присутствуют условия, влияющие на его стоимость - первоначальный взнос от 0 до 90%, ставка кредита — 1% в месяц, срок предоставления кредита — до 2 лет.
Как следует из документированной информации, представленной ООО «Вокруг света» на запрос Курского УФАС России, кредит на приобретение рекламируемых услуг предоставляется банком АО «Банк Русский Стандарт». Согласно приложения №6 к правилам АО «Банк Русский Стандарт» по организации безналичных расчетов, с заемщика взимается ежемесячная плата за ведение Счета/Счета Переводов в размере 1000 рублей.
Таким образом, указанное условие влияет на полную стоимость кредита для заемщика и в силу требований ч.3 ст.28 ФЗ «О рекламе» должно быть указано в рекламе.
В то же время, в нарушение указанных требований закона, данная информация в вышеуказанной рекламе отсутствует.
Частью 6 ст.38 ФЗ «О рекламе» установлено, что ответственность за нарушение чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.
Имеющимися материалами дела установлено, что рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Вокруг света».
Решением комиссии Курского УФАС России по делу №02/10-53-2017 ООО «Вокруг света» признано нарушившим чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе».
Объективную сторону правонарушения образуют действия ООО «Вокруг света» по распространению вышеуказанной рекламы в почтовых ящиках многоквартирного жилого дома по адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.87/7 с нарушением требования чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе». Местом совершения правонарушения является указанный адрес распространяемой рекламы. Дата совершения правонарушения — 31.05.2017г.
Изложенные обстоятельства, а также имеющиеся материалы дела свидетельствуют о распространении ОО «Вокруг света» рекламы по предоставлению потребителям кредита на приобретение рекламируемых услуг с нарушением требований чч.1, 3 ст.28 ФЗ «О рекламе» и о наличии в действиях ОО «Вокруг света» вины в совершении правонарушения, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ о рекламе, но им не были предприняты все необходимые меры для соблюдения требований закона.
Состав указанного административного правонарушения является формальным, то есть для наступления административной ответственности имеет значение не наступление общественно опасных последствий, а лишь сам факт нарушения установленных законодательством РФ о рекламе требований. Таким образом, само действие или бездействие виновного лица образует законченный состав административного правонарушения.
При рассмотрении дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Вокруг света» (ИНН 4632221234) включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании изложенного, учитывая совершение ООО «Вокруг света» указанного административного правонарушения впервые, признание вины ООО «Вокруг света» в совершении правонарушения, а также статуса ООО «Вокруг света», являющегося субъектом малого предпринимательства, на основании ст.ст.1.5, 2.4, ч.1 ст.4.1.1, ч.1 ст.14.3, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Признать ООО «Вокруг света» (ИНН 4632221234; 305004, г.Курск, ул.Мирная, д.17/69, офис 28) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.
2. За совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, привлечь ООО «Вокруг света» к административной ответственности в виде предупреждения.
В соответствии со ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
ВРИО руководителя Курского УФАС России подпись