Решение б/н Решение в отношении ОБУЗ «Курская городская детская поликлин... от 28 января 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Курской области
Резолютивная часть объявлена 20 января 2015 г.
Изготовлено в полном объеме 23 января 2015 г. г. Курск
Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), рассмотрев дело №02/2015 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «МебельСтиль» на действия заказчика – ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №8» комитета здравоохранения Курской области при определении поставщика способом электронного аукциона на поставку стульев медицинских лабораторных для нужд ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №8» (номер извещения 0344300030814000047), в присутствии представителя заявителя ... (по доверенности), представителя заказчика – ... (по доверенности),
УСТАНОВИЛА:
В Курское УФАС России 13.01.2015г. поступила жалоба ООО «МебельСтиль» на действия заказчика – ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №8» комитета здравоохранения Курской области при определении поставщика способом электронного аукциона на поставку стульев медицинских лабораторных для нужд ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №8» (номер извещения 0344300030814000047), противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных (далее - ФЗ «О контрактной системе...»).
По мнению заявителя, аукционной комиссией заказчика принято необоснованное решение о признании ООО «МебельСтиль» уклонившимся от заключения контракта по результатам электронного аукциона №0344300030814000047.
В представленном к рассмотрению дела письменном отзыве на доводы жалобы заявителя, заказчик указал, что действия аукционной комиссии соответствовали требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе.
При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссией установлено следующее.
17.11.2014г. на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт), и на сайте электронной торговой площадки ОАО «ЕЭТП» заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона №0344300030814000047.
Начальная (максимальная) цена контракта – 150 666 рублей 50 копеек.
Согласно протоколу №1 рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 26.11.2014г., на участие в определении поставщика №0344300030814000047 было подано 2 заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, оба участника были допущены единой комиссией заказчика к участию в электронном аукционе.
Как следует из содержания протокола проведения электронного аукциона, в процедуре торгов принял участие только один из участников, предложивший цену заключения контракта – 149 913 рублей 17 копеек.
В соответствии с протоколом №2 рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе в электронной форме от 02.12.2014г., по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе, членами единой комиссии заказчика принято решение о соответствии аукционной заявки ООО «МебельСтиль» требованиям, установленным аукционной документацией.
В связи с тем, что в соответствии с ч.13 ст.69 ФЗ «О контрактной системе….», электронный аукцион был признан несостоявшимся, на основании ч.3.1 ст.71, п.25 ч.1 ст.93 ФЗ «О контрактной системе…», 11.12.2014г. заказчик направил обращение о согласовании возможности заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на территории Курской области – комитет по экономике и развитию Курской области.
18.12.2014г. комитетом по экономике и развитию Курской области принято решение о согласовании возможности заключения государственного контракта ОБУЗ «Курская городская детская поликлиника №8» с единственным поставщиком – ООО «МебельСтиль».
31.12.2014г. заказчику от оператора электронной торговой площадки поступило уведомление о том, что участником закупки, с которым заключается контракт по итогам электронного аукциона №0344300030814000047, не подписан проект контракта и (или) документ об обеспечении исполнения контракта.
В соответствии с протоколом №3 от 31.12.2014г., на основании ч.13 ст.70, ч.5 ст.96 ФЗ «О контрактной системе…», единой комиссией заказчика было принято решение о признании ООО «МебельСтиль» уклонившимся от заключения контракта по результатам электронного аукциона №0344300030814000047.
Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель ООО «МебельСтиль», Обществом не был подписан государственный контракт по результатам электронного аукциона №0344300030814000047, в связи с тем, что предлагаемые Обществом к поставке и указанные в первой части аукционной заявки товары – стул медицинский лабораторный РС-12 производства ЗАО «Торговля и сервис» не имеют регистрационного удостоверения.
Как указал представитель заявителя, аукционная заявка ООО «МебельСтиль» была сформирована участником в соответствии с требованиями п.38 аукционной документации, устанавливающим требования к содержанию первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе. В данном пункте аукционной документации заказчиком не установлено требования о представлении участниками в составе заявки копии регистрационного удостоверения на предлагаемый к поставке товар.
По мнению заявителя, требование о представлении копии регистрационного удостоверения не было установлено заказчиком в аукционной документации.
Вместе с тем, как установлено Комиссией и подтверждается материалами дела, в приложении №2 «описание объекта закупки» аукционной документации, а также п.3 проекта контракта заказчиком указано: «по факту поставки товара Поставщик обязан представить заказчику в том числе копию сертификата соответствия (декларации о соответствии), копию регистрационного удостоверения».
В соответствии с требованием п.3 ч.5 ст.66 ФЗ «О контрактной системе…», а также положениями аукционной документации заказчика, представления указанных документов в составе аукционной заявки не требовалось.
Заказчиком обоснованно указано о необходимости представления копий сертификата соответствия (декларации о соответствии) и регистрационного удостоверения при поставке товара, так как указанные документы передаются покупателю вместе с товаром.
При таких обстоятельствах, на основании ч.13 ст.70, ч.5 ст.96 ФЗ «О контрактной системе…», единой комиссией заказчика было принято обоснованное решение о признании ООО «МебельСтиль» уклонившимся от заключения контракта.
На основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки, материалов, имеющиеся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Курской региональной общественной организации «Центр общественного контроля в сфере закупок» обоснованной.
2. Дело №02/2015 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.