Определение б/н О П Р Е Д Е Л Е Н И Е О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 03-05/02-2019 О НА... от 20 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 03-05/02-2019 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
«…» января 2019 года г.Курск
Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства «…»
У С Т А Н О В И Л:
В адрес Курского УФАС России поступило заявление «…» о нарушении, по мнению заявителя, требований действующего антимонопольного законодательства со стороны ОКУ «Государственный архив Курской области», выразившемся в необоснованном взимании платы за повторное создание электронных (цифровых) копий архивных документов с имеющихся цифровых копий фонда пользования как за изготовление электронных (цифровых) копий бумажных документов.
В своем заявлении «…» указывает, что при обращении в ОКУ «Госархив Курской области» о предоставлении ему электронных (цифровых) копий архивных документов генеалогического характера с уже имеющихся цифровых копий фонда пользования (Ф.184, оп. 1 д. 1974 «Переменная книга о мещанах помещичьих крестьянах, дворовых людях и рабочих за 1961 г.» (на 768 л.), Ф. 184, оп.2 д. 1054 «Ревизские сказки мещан, рабочих людей г. Суджи по 10-й ревизии 1858 г.» (на 1537 л.), ему сообщили о том, что услуга предоставления цифровых копий с уже существующих цифровых копий документов в действующем Прейскуранте цен на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) областными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Курской области, отсутствует. Стоимость предложенной ему услуги изготовления одной цифровой копии страницы архивного документа с бумажного носителя (образ) составляет 88 руб.70коп. ( п. 4.6.2.2 Прейскуранта цен на платные услуги).
В ходе рассмотрения заявления, документов и пояснений, представленных по требованию Курского УФАС России Архивным управлением Курской области, ОКУ «Госархив Курской области», установлено, что вопросы, поставленные в заявлении, касаются интересов неопределенного круга физических и юридических лиц, включая российских и иностранных граждан и организации, лиц без гражданства, при получении указанными лицами платных услуг государственного архива.
Из документированной информации, представленной Архивным управлением Курской области, следует, что в ведении архивного управления Курской области находится ОКУ «Госархив Курской области».
В соответствии со ст.11 Закона Курской области от 30.11.2015 №118-ЗКО «Об архивном деле в Курской области» государственные архивы Курской области комплектуются документами Архивного фонда Курской области и другими архивными документами, подлежащими приему в государственные архивы.
Документы Архивного фонда Курской области ХIХ – начало ХХ века, которые были запрошены в обращении «…», находятся на хранении в ОКУ «Госархив Курской области» и соответственно только ОКУ «Госархив Курской области» обеспечивает доступ пользователей к указанным архивным документам (их копиям) и справочно-поисковым средствам к ним, а также исполняет в рамках оказания информационных услуг исполнение запросов тематического и генеалогического характера (п.2.4.15, п.2.6.4 Устава ОКУ «Госархив Курской области»).
Проектом Концепции развития архивного дела в Российской Федерации на период до 2020 года предусмотрено, что социально значимыми государственными (муниципальными) услугами архивов, которыми ежегодно пользуются миллионы физических и юридических лиц, являются организация доступа к архивным фондам и информационное обслуживание органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.
Для расширения доступа Концепция предусматривает в том числе доведение доли переведенных в электронную форму архивных фондов, коллекций, документов по актуальной исторической тематике, а также документальных комплексов, содержащих генеалогическую информацию, к которым существует устойчивый и широкий общественный интерес, до 20%, предоставив к ним онлайн-доступ, в том числе на платной основе, в удобных для пользователей форматах.
Из документированной информации, представленной Архивным управлением Курской области, следует, что мероприятия по реализации Концепции развития архивного дела до 2020 года, в части доведения доли переведенных в электронную форму архивных фондов до 20% и организации онлайн-доступа пользователей к электронным копиям документов Архивного фонда Курской области, были предусмотрены в областной целевой программе «Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011-2015 годы» (утв. Постановлением Администрации Курской области от 12.10.2010 №473-па). Объем бюджетных средств, выделенных на проведение государственными архивами Курской области мероприятий по оцифровке архивных документов в целях создания электронных (цифровых) версий документов в рамках выполнения указанной целевой программы за 2011-2013гг., составил 51 130 962 руб., фактически израсходовано 50 674 597 руб.
Постановлением Администрации Курской области от 22.10.2013 №767-па утверждена государственная программа Курской области «Развитие архивного дела в Курской области» (далее – Государственная программа), согласно которой в число основных программных мероприятий были включены мероприятия по удовлетворению информационных потребностей граждан и расширению доступа к документам Архивного фонда Курской области, а также внедрению в архивную отрасль современных технических средств, информационных продуктов и технологий с целью интеграции архивов Курской области в общероссийское информационное пространство, которые позволили продолжить начатые мероприятия по оцифровке архивных документов и организации доступа к ним в электронном формате. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 №203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» и во исполнение Постановления Администрации Курской области от 03.11.2017 №865-па «О мерах по реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» в Государственную программу были внесены изменения в части корректировки целевого показателя (индикатора) государственной программы «Доля архивной информации и поисково-справочных средств к ней (описей, каталогов), предоставленных пользователям информационными ресурсами в электронном виде» с 5,5 до 14%.
На сегодняшний день в рамках реализации Государственной программы осуществляются мероприятия по оцифровке архивных документов, хранящихся в ОКУ «Госархив Курской области», путем создания полнотекстовых электронных версий документов, решаются вопросы по расширенному доступу пользователей к документам Архивного фонда Курской области.
Также из документированной информации, представленной Архивным управлением Курской области, следует, что общее количество архивных документов на бумажных носителях и печатных изданий, хранение которых осуществляет ОКУ «Госархив Курской области» по состоянию на 01.11.2018г., составляет 1 208 805 единиц хранения, в том числе:
- документов на бумажной основе - 1 151 326 ед. хр.;
- книг, брошюр - 37 345 ед.хр.
Количество имеющихся электронных (цифровых) копий с указанных документов по состоянию на 01.11.2018г. составляет:
- 10,3% от общего числа ед. хр.;
- 10,5% от документов на бумажной основе;
- 10% от книг, брошюр.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ОКУ «Госархив Курской области» зарегистрировано 21.08.1997г., основным видом деятельности учреждения является деятельность библиотек и архивов (ОКВЭД 91.01).
Согласно Устава ОКУ «Госархив Курской области» (утвержден приказом Архивного управления Курской области №01-04/40 от 11.08.2011г.) предметом деятельности ОКУ «Госархив Курской области» является хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов (п.2.1 устава).
В соответствии с Разделом 2 «Предмет, цели и виды деятельности Казенного учреждения» Устава, основными целями деятельности ОКУ «Госархив Курской области» являются, в т.ч.:
- обеспечение условий для всестороннего использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов юридическими и физическими лицами, а также самостоятельного использования, включая информационное обслуживание органов государственной власти Курской области, удовлетворение информационных потребностей и конституционных прав граждан;
- обеспечение доступа к архивным документам (их копиям), находящимся на хранении в Казенном учреждении, и справочно-поисковым средствам к ним в соответствии с действующим законодательством;
- исполнение запросов российских и иностранных граждан, лиц без гражданства на основе документов Архивного фонда Курской области и других архивных документов, находящихся на хранении в Казенном учреждении, и предоставление им архивных справок, архивных выписок и копий архивных документов социально-правового и иного характера;
- казенное учреждение выполняет государственные задания, установленные Учредителем в соответствии с предусмотренной настоящим Уставом основной деятельностью.
Казенное учреждение вправе осуществлять приносящую доход деятельность. Доходы, полученные им от указанной деятельности, поступают в областной бюджет.
Цены (тарифы) на оказываемые услуги, выполняемые работы утверждаются Учредителем;
- исполнение тематических, биографических, генеалогических запросов организаций и граждан, а также запросов об имущественных правах;
- изготовление копий архивных документов и печатных изданий на различных носителях техническими средствами Казенного учреждения;
- предоставление архивных документов и печатных изданий для копирования техническими средствами пользователя в помещении Казенного учреждения.
Из документированной информации, представленной ОКУ «Госархив Курской области», следует, что учреждение с 2011 года проводит мероприятия по оцифровке архивных документов. В рамках реализации областной целевой программы «Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011-2015годы», утв. Распоряжением Правительства Курской области от 28.09.2010 №466-рп «Об утверждении концепции областной целевой программы «Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011-2015 годы» по направлению 2. Программы «Обеспечение прав граждан на доступ к документам Архивного фонда Курской области и иным архивным документам, в том числе с использованием сети «Интернет» ОКУ «Госархив Курской области» выделялись бюджетные ассигнования на мероприятия по переводу документов в электронный вид. За период 2011-2013гг. на указанные цели было выделено 51 207 962 руб. и освоено 50 750 625 руб.
Приказом Архивного управления Курской области от 09.04.2018г. № 01-03/29 утверждены:
1. Положение о порядке оказания услуг и выполнения работ на платной основе областными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Курской области (далее – Положение);
2. Прейскурант цен на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) областными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Курской области (далее – Прейскурант цен).
Согласно п.5, п. 6 Положения, оказание услуг (выполнение работ) на платной основе осуществляется архивными учреждениями по обращениям (запросам) пользователей, либо на основе заключаемых с пользователями договоров с указаниями в них сроков оказания услуг (выполнения работ). Перечень услуг (работ), оказываемых (выполняемых) архивными учреждениями на платной основе, устанавливается в Прейскуранте цен на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) областными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Курской области, который утверждается приказом архивного управления Курской области. Цены на оказываемые услуги (выполняемые работы) устанавливается в Прейскуранте цен исходя из расчетов, произведенных архивными учреждениями в соответствии с требованиями положений разделов II и III настоящего Положения.
В соответствии с п. 12 Положения, формирование архивными учреждениями стоимости услуг (работ), подлежащих включению в Прейскурант цен, производится с учетом следующих факторов:
- производственной себестоимости и рентабельности оказываемой услуги или выполняемой работы на платной основе;
- полного комплекса технологических процессов и операций, необходимых для осуществления единицы оказываемой услуги или выполняемой работы;
- использования научно обоснованных норм времени или выработки на работы и услуги, полученные на основе данных хронометража;
- специфики документов, которые используются для оказания услуг или выполнения работ (время создания документа, его физическое состояние, объем, формат и вид документа на различных носителях);
- технической оснащенности архивных учреждений;
- установленных налогов и сборов;
- размера дневного заработка (часовой тарифной ставки) работника, определяемого на основе среднего расчетного уровня оплаты труда и среднего сложившегося уровня материальных расходов на содержание административно-управленческого персонала, а также коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, предусмотренных действующим законодательством РФ.
Правильность и обоснованность произведенных архивными учреждениями расчетов цен, подлежащих включению в Прейскурант цен, проверяется уполномоченным структурным подразделением архивного управления Курской области (п.17 Положения).
В соответствии с Рекомендациями по оказанию платных услуг федеральными казенными учреждениями, подведомственными Федеральному архивному агентству (утв. Росархивом) оказание платных услуг осуществляется в пределах видов деятельности, закрепленных в уставных документах архивных учреждений, при условии сохранения качества и объема реализации уставных задач и функций. Платные услуги оказываются архивными учреждениями по обращениям (заявлениям) пользователей либо на платной основе заключаемых с пользователями договоров с обязательным указанием сроков оказания услуг. Архивные учреждения на основании Общих положений расчета цен на платные услуги, а также Перечня платных услуг, оказываемых федеральными казенными учреждениями, утверждают по согласованию с Росархивом прейскуранты на основе составленной архивным учреждением калькуляции на каждый вид платной работы и услуги. При расчете цены учитываются производственная себестоимость и рентабельность оказываемой платной услуги, состав производственных операций, специфика деятельности (время создания, физическое состояние, объем, формат и вид документов на различных носителях, техническая оснащенность архива и т.п.), установленные налоги и сборы, а также районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, предусмотренные действующим законодательством.
Указанный рекомендованный Перечень платных услуг содержит, в том числе: услугу по изготовлению копий архивных документов и печатных изданий техническими средствами архива с учетом технологии и формата копирования:
- цифровая копия с разрешением до 300 dpi, в цвете, тип файла JPEG:
- документа XVII – XVIII в.в. образ (формата А4);
-документа ХIХ в. – 1930г. образ (формата А4);
- документа 1931 г.- ХХI в. образ (формата А4).
Кроме того , указанный рекомендованный Росархивом Перечень платных услуг содержит, в том числе и другую услугу: цифровая копия с имеющейся цифровой копии фонда пользования (образ). При этом Перечень не разделяет по видам и стоимости услуги по изготовлению цифровых копий с имеющихся цифровых копий в зависимости от давности документов.
Согласно письменным пояснениям Архивного управления Курской области, цены на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) областными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению Курской области, указанные в пп.4.6-4.8 Прейскуранта цен, были установлены исходя из расчетов, произведенных ОКУ «Госархив Курской области» в соответствии с требованиями разделов II и III Положения.
По пунктам 4.6.2, 4.7, 4.8 Прейскуранта цен цены установлены исходя из расчета фактической стоимости затрат.
В соответствии с п. 4.6 Прейскуранта цен, изготовление копий архивных документов техническими средствами областного казенного учреждения с учетом технологии и формата копирования (в зависимости от физического состояния и параметров носителя объекта копирования), в том числе цифровой копии архивного документа пользовательского качества с разрешением до 300 dpi в формате JPEG: документа ХIХ – начала ХХ веков за образ (лист без оборота формата А4) составляет 88 рублей 70 копеек.
В ходе рассмотрения заявления Курским УФАС России установлено, что Прейскурант цен на платные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) областными казенными учреждениями, подведомственными архивному управлению, в том числе ОКУ «Госархив Курской области», не содержит услуги по изготовлению цифровой копии с имеющейся цифровой копии фонда пользования. Цена за изготовление цифровой копии с имеющейся цифровой копии фонда пользования Прейскурантом не предусмотрена.
Из письменных пояснений Архивного управления Курской области, ОКУ «Госархив Курской области» следует, что согласно произведенному ОКУ «Госархив Курской области» расчету стоимости услуги «Изготовление цифровой копии с имеющейся цифровой копии фонда пользования», цена изготовления электронной копии фонда пользования документов ХIХ – начало ХХ вв. составила 91 руб. 79 коп., что превышало расчетную стоимость услуги по изготовлению цифровой копии архивного документа ХIХ – начало ХХ вв. пользовательского качества. В связи с чем, в Прейскурант цен при его утверждении обозначенная позиция не была включена.
Согласно ст.24 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы, такой доступ к архивным документам обеспечивается путем предоставления подлинников и (или) копий необходимых документов, в том числе в форме электронных документов (ч.1, п.2.ч.1.1 ст.24 названного Закона).
Пункт 4 части 4 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает, что доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах, библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией, не может быть ограничен.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, в том числе некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие):
- установление, поддержание монопольно высокой цены товара (услуги);
- навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (в том числе согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара (услуги), в котором контрагент не заинтересован, и другие требования);
- экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара (услуги).
Из документированной информации, представленной Архивным управлением Курской области, ОКУ «Госархив Курской области» установлено, что документы Архивного фонда Курской области ХIХ – начало ХХ вв., которые были запрошены «…», находятся на хранении в ОКУ «Госархив Курской области» и соответственно только данное учреждение обеспечивает доступ пользователей к указанным документам (их копиям) и справочно-поисковым средствам к ним, а также осуществляет в рамках оказания информационных услуг исполнение запросов тематического и генеалогического характера (п.2.4.15, п.2.6.4 Устава ОКУ «Госархив Курской области»).
Из документированной информации, представленной ОКУ «Госархив Курской области» установлено, что архивный фонд №184 «Курская казенная палата» состоит из 14957 ед. хр. За период 1779-1918гг., в том числе 1186 ед. хр. – «Ревизские сказки», копии которых (оп.1, д.д. 1971, 2244, 2374; оп.2, д.1054) хотел получить «…» По состоянию на 30.10.2018г. сканировано 8743 ед. хр., что составляет 58,5% от общего числа ед. гр. фонда. запрашиваемых «…» ед. хр. сканированы 2 ед. хр. (оп.1, д.1971 и оп.2, д.1054).
Следовательно, затребованные «…» электронные копии архивных документов имелись в ОКУ «Госархив Курской области», и их цифровые копии могли быть представлены заявителю.
Курское УФАС России провело анализ рынка услуг государственных архивов Курской области за 2018 год. В ходе анализа установлено, что услуги по доступу к документам (единицам хранения), копированию документов, хранение которых осуществляет ОКУ «Госархив Курской области», могут быть оказаны только данным учреждением, ОКУ «Государственный архив Курской области» занимает доминирующее положение с долей 100 %.
В этой связи, на ОКУ «Государственный архив Курской области» как на некоммерческую организацию, осуществляющую деятельность, приносящую доход, являющуюся единственной организацией, у которой пользователи могут получить услуги по изготовлению копий документов из соответствующих архивных фондов, распространяются запреты, установленные ст. 10 ФЗ «О защите конкуренции».
Изложенные выше обстоятельства, согласно представленным материалам, а именно:
- отказ ОКУ «Госархив Курской области» в оказании услуги по изготовлению цифровых копий с имеющихся цифровых копий документов неопределенному кругу лиц с учетом наличия цифровых копий документов (10,5% от документов на бумажной основе), что подтверждается отсутствием данной услуги в Прейскуранте цен;
- предоставление неопределенному кругу лиц вместо услуги по изготовлению цифровых копий с имеющихся цифровых копий документов иной услуги – изготовление цифровых копий с бумажных документов
указывают на наличие признаков нарушения ОКУ «Государственный архив Курской области» ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании изложенного издан приказ Курского УФАС России о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 14.01.2019г. по признакам нарушения ОКУ «Государственный архив Курской области» ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции».
Руководствуясь ч. 13, 14 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
О П Р Е Д Е Л И Л :
II. Привлечь ОКУ «Государственный архив Курской области» к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика.
III. Привлечь «…» к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя.
IV. Привлечь Архивное управление Курской области к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.
V. На основании ч.5 ст.45 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» представить в Курское УФАС России в срок до «01» февраля 2019 года следующую документированную информацию и сведения (заверенные читаемые копии) и пояснения:
ОКУ «Государственный архив Курской области» :
1. Методические рекомендации по электронному копированию архивных документов и управлению полученным информационным массивом, разработанные в рамках реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Культура России (2012-2018гг.)» (упомянутые в письме ОКУ «Госархив Курской области» исх. №01-12/812 от 26.11.2018г.);
2. Сведения о направлении/не направлении (в настоящее время) в Архивное управление Курской области предложения (расчета стоимости) о включении в Прейскурант цен на платные услуги (работы) позиции «Изготовление цифровой копии с имеющейся цифровой копии фонда пользования»;
3. Приказ об утверждении норм хронометража рабочего времени работника (основного персонала) ОКУ «Государственный архив Курской области»;
4. Письменные пояснения с приложением соответствующих документов к представленным расчетам стоимости изготовления электронной копии (цифровой) фонда пользования документов: 1931 г –XXI века; XIX – начала XX веков; XVIII века, а именно:
4.1. Чем обусловлена разница нормы выработки при сохранении изображения документа (1 страница) 1931 г –XXI века – 0,01 и XIX – начала XX веков, XVIII века – 0,02;
4.2. Чем обусловлена разница трудозатрат при сохранении изображения документа (1 страница) 1931 г –XXI века – 0,85 и XIX – начала XX веков, XVIII века – 1,69;
4.3. Чем обусловлена разница нормы времени при переносе на электронный носитель информации из электронной базы (1 документ) 1931 г –XXI века – 0,00213, XIX – начала XX веков – 0,00413, и XVIII века – 0,00875.
5. Иные документы и пояснения, имеющие, по мнению ответчика, значение для принятия решения по делу.
Архивному управлению Курской области:
1. Административный регламент от 23.07.2015 №01-06/72 Архивного управления Курской области по предоставлению государственной услуги «Организация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Курской области и других архивных документов»;
2. Иные документы и пояснения, имеющие, по мнению Архивного управления Курской области, значение для принятия решения по делу.
«…»:
1. Сведения об адресе места жительства на русском языке; сведения об адресе (в том числе электронном адресе) для направления корреспонденции по настоящему делу.
2. Сведения о наличии гражданства Российской Федерации, иного государства, двойного гражданства.
По каждому пункту определения необходимо представить полный исчерпывающий ответ с приложением копий соответствующих документов, заверенных в установленном порядке. При отсутствии какой-либо информации или документов необходимо письменно указать причины. Все документы предоставляются в прошитом виде.
Примечание:
- непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган (сведений) информации, предусмотренных антимонопольным законодательством, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение штрафа на должностных лиц – от 10 000 рублей до 15 000 рублей; на юридических лиц от 50 000рублей до 500 000 рублей.
- в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Явка руководителя ОКУ «Государственный архив Курской области», Архивного управления Курской области или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
«…»