Определение б/н Определение о приостановлении рассмотрения дела о нарушении ... от 7 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о приостановлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 03-05/08-2016
«20» апреля 2016 г. г. Курск
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
«…» – руководитель управления
Заместитель председателя Комиссии:
«…» – заместитель руководителя управления
Члены Комиссии:
«…»– начальник отдела товарных и финансовых рынков
«…»– главный экономист сектора контроля и надзора за деятельностью микрофинасовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов Отделения по Курской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО,
рассмотрев дело №03-05/08-2016 по признакам нарушения страховой организацией - Страховым публичным акционерным обществом «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в Курской области (далее – СПАО «Ингосстрах») ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»),
при участии представителей: СПАО «Ингосстрах» «…» АО «СОГАЗ» - «…» (по доверенности), ОБУ «МФЦ» - «…» (по доверенности )
УСТАНОВИЛА:
В Курское УФАС России поступило заявление АО «Страховое общество газовой промышленности» (далее – АО «СОГАЗ») о нарушении, по мнению заявителя, со стороны СПАО «Ингосстрах» в лице филиала СПАО «Ингосстрах» в Курской области ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции».
По мнению заявителя, СПАО «Ингосстрах» при участии в запросе котировок (изв. № 0344200025215000090 от 24.11.2015 г.) предоставило необоснованно заниженное предложение о цене контракта, в нарушение установленных страховых тарифов, обязательных к применению всеми страховщиками. СПАО «Ингосстрах» предложило необоснованно низкую цену контракта, рассчитанную в нарушение порядка, предусмотренного ФЗ «Об ОСАГО» и Положения «О правилах ОСАГО».
В результате данных действий СПАО «Ингосстрах» получило необоснованное конкурентное преимущество и стало победителем запроса котировок (изв. № 0344200025215000090 от 24.11.2015 г.) на оказание услуг по ОСАГО.
По результатам рассмотрения заявления и представленных материалов Курским УФАС России установлено наличие в действиях СПАО «Ингосстрах» признаков нарушения ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в недобросовестной конкуренции при участии в запросе котировок (изв. № 0344200025215000090 от 24.11.2015 г.) на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО).
В соответствии со ст. 14.8 ФЗ «О защите конкуренции», в ред. от 05.10.2015 г., действующей с 10.01.2016 г., запрещены иные формы недобросовестной конкуренции, не предусмотренные статьями 14.1-14.7 ФЗ «О защите конкуренции».
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения. Предупреждение выдается лицам в случае выявления признаков нарушения статьи 14.8 ФЗ «О защите конкуренции».
Курское УФАС России на основании ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» 25.02.2016г. выдало СПАО «Ингосстрах» предупреждение №03-05/02-2016 об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения антимонопольного законодательства.
Предупреждение Курского УФАС России от 25.02.2016г. СПАО «Ингосстрах» в установленный срок выполнено не было. Документированная информация, свидетельствующая об исполнении указанного предупреждения в адрес Курского УФАС России до даты изготовления настоящего определения не поступала.
Согласно ч. 8 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного издан приказ Курского УФАС России о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения СПАО «Ингосстрах» ст.14.8 ФЗ «О защите конкуренции».
Из документированной информации, представленной СПАО «Ингосстрах» на определение от 23.03.2016г. о назначении дела №03-05/08-2016 к рассмотрению, Курским УФАС России установлено, что СПАО «Ингосстрах» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Курскому УФАС России об оспаривании предупреждения от 25.02.2016г. №03-05/02-2016.
08. 04. 2016г. Арбитражным судом Курской области вынесено определение о принятии к производству заявления, подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении предварительного судебного заседания по делу №А35-2481/2016.
Обстоятельства, которые будут установлены судом при разрешении спора по делу №А35-2481/2016 будут иметь значение для рассмотрения настоящего дела.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 47 ФЗ «О защите конкуренции» комиссия вправе приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок рассмотрения антимонопольным органом, судом, органами предварительного следствия другого дела, имеющего значение для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Исследовав материалы дела, комиссия приходит к выводу о необходимости приостановления рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 03-05/08-2016 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Курской области по делу №А35-2481/2016.
С учетом изложенного, руководствуясь частями 3, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства № 03-05/08-2016 приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Курской области по заявлению СПАО «Ингосстрах» к управлению Федеральной антимонопольной службе по Курской области об оспаривании предупреждения от 25.02.2016г. №03-05/02-2016.
2. Обязать СПАО «Ингосстрах» представить в Курское УФАС России вступивший в законную силу судебный акт по делу № А35-2481/2016.
Председатель Комиссии «…»
Члены Комиссии «…»
«…»
«…»