Постановление б/н Постановление об административном правонарушении ч. 5 ст. 19... от 6 мая 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу № 03-05/10-2015А
об административном правонарушении
28 апреля 2015 г. г. Курск
Руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области, государственный советник РФ 2 класса Комов Юрий Алексеевич, рассмотрев протокол № 03-05/10-2015А от 27.03.15 г. об административном правонарушении, составленный в отношении ООО «Прогресс» (г. Курск, ул. 1-я Прогонная, д. 1, оф. 9) и другие материалы дела, в отсутствии представителя ООО «Прогресс» (уведомлено о месте и времени рассмотрения дела),
УСТАНОВИЛ:
В рамках осуществления государственного контроля за экономической концентрацией на рынке хлеба Курской области, на основании ст. 23, 25 Федерального закона от 26.07.06 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в адрес ООО «Прогресс» управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области (Курским УФАС России) был направлен запрос от 13.11.14 г. № 6105 с требованием представить информацию и копии документов, необходимые на предмет выявления признаков нарушения антимонопольного законодательства, в том числе копии договоров о приобретении ООО «Прогресс» акций ОАО «К», в срок до 21.11.14 г.
ООО «Прогресс» представило в адрес Курского УФАС России документированную информацию (вх. № 6675 от 09.12.14 г., вх. №6745 от 11.12.14 г.) Из представленной ООО «Прогресс» информации «Сведения о владении ООО «Прогресс» акциями (долями уставного капитала) других хозяйствующих субъектов по состоянию на 01.11.14 г.» следует, что ООО «Прогресс» владеет акциями ОАО «К». Однако информация представлена ООО «Прогресс» не в полном объеме, предусмотренном запросом, а именно: не представлены копии договоров о приобретении обществом акций ОАО «К».
Факт владения ООО «Прогресс» акциями ОАО «К» подтверждается также сведениями, представленными специализированным регистратором ООО «М», осуществляющим ведение реестра акционеров ОАО «К» (выписка из регистрационного журнала об операциях по лицевому счету ООО «Прогресс» за период с 22.09.14 г. по 06.10.14 г.)
Согласно ч. 1 ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции» коммерческие организации (их должностные лица), обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
Непредставление ООО «Прогресс» информации, (документов), необходимых для осуществления государственного контроля за экономической концентрацией, по мотивированному требованию Курского УФАС России, в частности, непредставление копий договоров о приобретении ООО «Прогресс» акций ОАО «К», является нарушением ч. 1 ст. 25 ФЗ «О защите конкуренции».
Согласно ч.1 ст. 37 ФЗ «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и их должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.5 ст.19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
ООО «Прогресс» нарушило ч.1 ст.25 ФЗ «О защите конкуренции», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Прогресс» имело возможность для соблюдения требований антимонопольного законодательства, однако не предприняло необходимых и достаточных мер по их соблюдению.
В представленных письменных возражениях (вх. №2001 от 06.04.15 г.) ООО «Прогресс» факт нарушения не признало, указав, что у общества отсутствуют договоры купли-продажи акций ОАО «К», право собственности на ценные бумаги в бездокументарной форме удостоверено в системе ведения реестра ОАО «К» записью на лицевом счете.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
В ходе рассмотрения дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.
В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ было установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность, а именно: совершение административного правонарушения ООО «Прогресс» впервые.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учтен характер совершенного им административного правонарушения и вышеуказанное обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.1, ст. 3.5, ст. 4.1, ч.2 ст. 4.2, ч. 5 ст. 19.8, ст. 23.48, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать юридическое лицо - ООО «Прогресс» (г. Курск, ул. 1-я Прогонная, д. 1, оф. 9, ИНН 4632194566; ОГРН 1144632010710) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
2. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.8 КоАП РФ, привлечь ООО «Прогресс» (г. Курск, ул. 1-я Прогонная, д. 1, оф. 9, ИНН 4632194566; ОГРН 1144632010710) к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ настоящее постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумму административного штрафа надлежит уплатить в доход федерального бюджета по КБК 161 1 16 02010 01 6000 140 ( ИНН 4629015760/КПП463201001, УФК по Курской области (Курское УФАС России), р/с 40101810600000010001 в ОТДЕЛЕНИИ Курск г. Курск, БИК 043807001, ОКТМО 38701000).
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления
Федеральной антимонопольной службы
по Курской области Ю.А. Комов