База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

24 февраля 2014 года                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             г.Курск

О прекращении участия ответчика по делу

в рассмотрении дела №04-05/01-2014

 

Комиссия Управления ФАС по Курской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

Зам. председателя Комиссии:

 

Члены Комиссии:

 

рассмотрев дело №04-05/01-2014 по признакам нарушения ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ОАО «МРСК Центра» (<...>) в лице филиала «Курскэнерго» (<...>), выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением путем нарушения установленного Правилами полного и (или) частичного ограничения режима электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии, результатом которого является ущемление интересов ЗАО «Конгресс», в присутствии представителя ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» (по доверенности) <...>, представителя ОАО «Курские электрические сети» (по доверенности) <...>, в отсутствие представителя ЗАО «Конгресс»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Курское УФАС России поступило заявление ЗАО «Конгресс» (<...>) с жалобой на действия ОАО «МРСК Центра» в лице филиала «Курскэнерго» (далее — ОАО «МРСК Центра»), выразившиеся в неправомерном, по мнению заявителя, отключении 18.12.2013г. электрической энергии по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.54 («Бар Старый клен»).

При рассмотрении заявления и дополнительно представленных документов установлено следующее.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 января 2013 года № 25 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации» с 01 февраля 2013 года ОАО «МРСК Центра» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ОАО «Курскрегионэнергосбыт».

В связи с расторжением договора энергоснабжения №14107/РЭ-01 от 04.02.2013г., заключенного между ОАО «МРСК Центра» и ОАО «Курскэнергосбыт», с 00:00 часов 01.10.2013г. поставка электрической энергии потребителям ОАО «Курскэнергосбыт», в том числе ЗАО «Конгресс», фактически осуществляется ОАО «МРСК Центра».

Как установлено Курским УФАС России, ОАО «МРСК Центра» направило в адрес ЗАО «Конгресс» подписанный со своей стороны договор энергоснабжения №2537-2293/РЭ-07 от 01.10.2013г. До настоящего момента разногласия по договору энергоснабжения №2537-2293/РЭ-07 от 01.10.2013г. сторонами не урегулированы.

В связи с возникновением у ЗАО «Конгресс» задолженности по оплате электрической энергии в сумме 349 602 рубля 62 копейки за октябрь 2013 года и предварительной оплаты за ноябрь 2013 года, ОАО «МРСК Центра» в адрес ЗАО «Конгресс» было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии №1787 от 28.11.2013г.

18.12.2013г. на объекте ЗАО «Конгресс», расположенном по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.54 («Бар Старый клен») было введено полное ограничение потребления электрической энергии.

ОАО «МРСК Центра», оказывая услуги по передаче электрической энергии, в силу ст.4 ФЗ «О естественных монополиях» является субъектом естественной монополии.

Согласно части 5 статьи 5 ФЗ «О защите конкуренции» положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии, признается доминирующим.

По этой причине ОАО «МРСК Центра» (в лице филиала – «Курскэнерго») при осуществлении деятельности в сфере электроснабжения обязано соблюдать требования антимонопольного законодательства, в частности, статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции».

Статьей 10 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, результатом которых является или может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Проанализировав вышеизложенные факты, председатель Комиссии Курского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела №04-05/01-2014 по признакам нарушения ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ОАО «МРСК Центра» (<...>) в лице филиала «Курскэнерго» (<...>), выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением путем нарушения установленного Правилами полного и (или) частичного ограничения режима электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, порядка введения ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии, результатом которого является ущемление интересов ЗАО «Конгресс».

В ходе рассмотрения дела №04-05/01-2014 Комиссией Курского УФАС России установлено, что 03.12.2013г. ОАО «МРСК Центра» письмом исх.№МРСК-КР/54-01/9826 направило сетевой организации — ОАО «Курские электрические сети», заявку на введение в 15:00 часов 10.12.2013г. в отношении объекта ЗАО «Конгресс», расположенного по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.54 («Бар Старый клен»), частичного ограничения режима потребления электрической энергии (до 45 кВт).

ОАО «Курские электрические сети» в нарушение условий и сроков, указанных в заявке ОАО «МРСК Центра» от 03.12.2013г. (письмо исх.№МРСК-КР/54-01/9826), на объекте ЗАО «Конгресс», расположенном по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.54 («Бар Старый клен»), было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии 18.12.2013г.

Таким образом, введение 18.12.2013г. ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объекта ЗАО «Конгресс», расположенного по адресу: г.Курск, ул.Ленина, д.54 («Бар Старый клен»), было осуществлено по инициативе ОАО «Курские электрические сети», а не по заявке ОАО «МРСК Центра».

В связи с чем, признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в нарушении Правил полного и (или) частичного ограничения режима электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, в действиях ОАО «МРСК Центра» отсутствуют.

На основании изложенного, в соответствии с ч.3 ст.42 Федерального Закона «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Прекратить участие в рассмотрении дела №04-05/01-2014 в качестве ответчика открытого акционерного общества «МРСК Центра» (<...>) в лице филиала «Курскэнерго» (<...>).

2. Привлечь открытое акционерное общество «МРСК Центра» (<...>) в лице филиала «Курскэнерго» (<...>) к участию в рассмотрении дела №04-05/01-2014 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

 

Зам. председателя Комиссии

 

 

Члены Комиссии