База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела №04-05/02-2017 к рассмотрению

 

05 мая 2017 года г.Курск

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Курское УФАС России поступило заявление ООО «Семейная клиника» (ИНН 4632166417, 305048, г.Курск, ул.Мыльникова, д.15 б) (вх.№794 от 28.02.2017г.) с жалобой на действия ПАО «Квадра – Генерирующая компания» в лице филиала «Курская генерация» (далее – ПАО «Квадра»), выразившиеся в неправильном, по мнению Заявителя, начислении платы за тепловую энергию в период с октября 2016 года по январь 2017 года, а также в неправомерном направлении уведомления (исх. №НИ-718/673/7 от 20.02.2017г.) о введении ограничения подачи тепловой энергии на объекты, расположенные по адресу: г.Курск, ул.Мыльникова, д.15 б.

По результатам рассмотрения заявления ООО «Семейная клиника» в действиях ПАО «Квадра» установлены признаки нарушения статьи 10 ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением, результатом которого является или может явиться ущемление интересов других лиц, путем нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при осуществлении расчетов за тепловую энергию по договору №2320300 на снабжение тепловой энергией в горячей воде от 02.02.2013г., а также путем несоблюдения требований Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. №808, при направлении в адрес ООО «Семейная клиника» предупреждения (исх. №НИ-718/520/7 от 13.02.2017г.), а также уведомления (исх. №НИ-718/673/7 от 20.02.2017г.), что является основанием для возбуждения в отношении ПАО «Квадра» дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного издан приказ Курского УФАС России №176 от 05 мая 2017 года о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела №04-05/02-2017 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ПАО «Квадра – Генерирующая компания» (300012, Тульская обл., г.Тула, ул.Тимирязева, д.99в, ИНН: 6829012680, КПП: 710701001, ОГРН: 1056882304489) в лице филиала «Курская генерация» (305000, г. Курск, ул. Н.Набережная, д. 9) статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Назначить рассмотрение дела №04-05/02-2017 по признакам нарушения ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ПАО «Квадра – Генерирующая компания» (300012, Тульская обл., г.Тула, ул.Тимирязева, д.99в, ИНН: 6829012680, КПП: 710701001, ОГРН: 1056882304489) в лице филиала «Курская генерация» (305000, г. Курск, ул. Н.Набережная, д. 9) на 06 июня 2017 года на 10 часов 00 минут по адресу: г.Курск, ул.Марата, 9.

 

2. Привлечь ПАО «Квадра» к участию в рассмотрении дела №04-05/02-2017 в качестве ответчика.

3. ПАО «Квадра» в срок до 25 мая 2017 года представить в Курское УФАС России следующую документированную информацию (надлежаще заверенные копии):

• • действующий договор (договоры) теплоснабжения с приложениями и дополнениями, в соответствии с которым ПАО «Квадра» оказывает ООО «Семейная клиника», гр-ну Мартынову С.В. и гр-ке Лапиной С.В. услуги по теплоснабжению, с приложением документов, предоставленных ООО «Семейная клиника» для его заключения;
  • документы, подтверждающие правомерность направления ПАО «Квадра» уведомления (исх.№НИ-718/673/7 от 20.02.2017г.) о введении ограничения подачи тепловой энергии во всем нежилом здании по адресу: г.Курск, ул.Мыльникова, д.15б;
  • расчет платы за услуги по теплоснабжению, оказанные ООО «Семейная клиника, г-ну Мартынову С.В. и гр-ке Лапиной С.В. в марте-апреле 2017 года с обоснованием каждой составляющей, примененной при расчете;
  • счета и акты выполненных работ, выставленные ООО «Семейная клиника», гр-ну Мартынову С.В. И гр-ке Лапиной С.В. в марте-апреле 2017 года;
  • информацию о том, возможно ли введение ограничения теплоснабжения в отношении объекта ООО «Семейная клиника», расположенного по адресу: г.Курск, ул.Мыльникова, д.15б, без ограничения теплоснабжения иных абонентов ПАО «Квадра», расположенных по тому же адресу, с приложением подтверждающих документов, в том числе схемы теплоснабжения с указанием на ней места, где ПАО «Квадра» будет перекрыто поступление тепловой энергии в нежилые помещения ООО «Семейная клиника», а также пути, по которому в таком случае будет осуществляться теплоснабжение остальных абонентов;
  • документы, предоставленные ООО «Семейная клиника», гр-ном Мартыновым С.В. и гр-кой Лапиной С.В. для заключения договоров на снабжение тепловой энергией в горячей воде в отношении объекта, расположенного по адресу: г.Курск, ул.Мыльникова, д.15б, в том числе документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителей к системе теплоснабжения;
  • схему теплоснабжения нежилого здания, расположенного по адресу: г.Курск, ул.Мыльникова, д.15б, с указанием на схеме места установки прибора учета тепловой энергии, тепловых вводов (мест нахождения теплопотребляющих установок и мест их подключения к системе теплоснабжения), границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;
  • информацию о количестве тепловых вводов в нежилом здании, расположенном по адресу: г.Курск, ул.Мыльникова, д.15б, с приложением подтверждающих документов, в том числе документов о подключении к сетям теплоснабжения;
  • документы, послужившие основанием для заключения дополнительного соглашения от 22.04.2016г. о внесении изменений в договор №2320300 от 02.02.2013г. в части максимальной договорной нагрузки, в том числе заявление ООО «Семейная клиника» об изменении условий указанного договора и соответствующую техническую документацию;
  • документы, подтверждающие соблюдение ПАО «Квадра» порядка, установленного Правилами установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утв. Приказом Минрегионразвития РФ от 28.12.2009г. №610, при внесении изменений в договор №2320300 от 02.02.2013г.;
  • письменное пояснение о причинах несоответствия даты заключения договора №2320300 от 02.02.2013г. с датой заключения указанного договора (09.01.2013г.) в дополнительном соглашении к нему от 22.04.2016г.;
• предупреждения и уведомления о введении ограничения с 13 часов 00 минут 27.02.2017г. Подачи тепловой энергии путем приостановления отпуска тепловой энергии для объектов: г.Курск, ул.Мыльникова, д.15 б, направленные в адрес гр-ки Лапиной С.В. и гр-на Мартынова С.В.;
• информацию о том, кому принадлежат теплопотребляющие установки и иные объекты теплосетевого хозяйства, расположенные в помещении №1 на первом этаже нежилого дома №15 б по ул.Мыльникова г.Курска, посредством которых осуществляется теплоснабжение указанного здания, с приложением подтверждающих документов;
• письменное пояснение о причинах несоблюдения ПАО «Квадра» требований п.84 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановление Правительства РФ от 08.08.2012г. №808, при недопуске сотрудников ПАО «Квадра» на объекты ООО «Семейная клиника», со сслыками на нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов;
• письменное пояснение об основаниях расторжения 28.02.2017г. договора №2320300 от 02.02.2013г. на снабжение тепловой энергией в горячей воде, со ссылками на нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов;
• сведения о том, включен ли в тариф ПАО «Квадра» на тепловую энергию, поставляемую потребителям, вид деятельности «передача тепловой энергии», с приложением подтверждающих документов;
• информацию о том, кем осуществляется передача тепловой энергии, вырабатываемой на объектах ПАО «Квадра», конечным потребителям, с приложением подтверждающих документов, в том числе договоров на передачу тепловой энергии;
• информации о том, имеется ли на балансе ПАО «Квадра» сети теплоснабжения, посредством которых осуществляется поставка тепловой энергии потребителям города Курска, с приложением подтверждающих документов;
• акты реагирования органов государственной власти, выданные ПАО «Квадра» в связи с обращениями ООО «Семейная клиника», в том числе представление прокуратуры города Курска;

• иные документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

При отсутствии запрашиваемых сведений или документов письменно сообщить об этом, а также указать причины невозможности их представления и предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

4. Привлечь ООО «Семейная клиника» к участию в рассмотрении дела №04-05/02-2017 в качестве заявителя.

5. ООО «Семейная клиника» в срок до 25 мая 2017 года представить в Курское УФАС России следующую документированную информацию (надлежаще заверенные копии):

- действующий договор теплоснабжения с приложениями и дополнениями, в соответствии с которым ПАО «Квадра» оказывает ООО «Семейная клиника» услуги по теплоснабжению, с приложением документов, предоставленных ООО «Семейная клиника» для его заключения;

- расчет тепловых нагрузок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (при наличии), предоставленный ООО «Семейная клиника» в теплоснабжающую организацию для заключения договора №2320300 от 02.02.2013г. на снабжение тепловой энергией в горячей воде;

- расчет тепловых нагрузок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (при наличии), предоставленный ООО «Семейная клиника» в ПАО «Квадра» в ответ на письмо (исх.№НИ-719/1129) от 20.03.2017г.;

- акты реагирования органов государственной власти, выданные ПАО «Квадра» в связи с обращениями ООО «Семейная клиника», в том числе представление прокуратуры города Курска;

• иные документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

При отсутствии запрашиваемых сведений или документов письменно сообщить об этом, а также указать причины невозможности их представления и предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

 

Явка генерального директора ПАО «Квадра», генерального директора ООО «Семейная клиника» или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

Примечание. Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 ст.19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.

 

 

 

Председатель Комиссии М.В. Волкова