Решение по жалобе №№046/06/64-279/2020 Решение по жалобе от 25 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПредседателю комитета по управлению имуществом Курской области
<…>
Главе Рыльского района Курской области
<…>
Генеральному директору
ООО «ТЕХСТРОЙПАРТНЕР»
<…>
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №046/06/64-279/2020
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Курской области
Резолютивная часть объявлена 25 мая 2020 года Изготовлено в полном объеме 28 мая 2020 года |
г. Курск |
|
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия): |
<…> |
председатель Комиссии, |
<…> |
член Комиссии, |
|
<…> |
член Комиссии, |
|
Заявитель |
Общество с ограниченной ответственностью «ТЕХСТРОЙПАРТНЕР» (далее – ООО «ТЕХСТРОЙПАРТНЕР») |
|
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя |
Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) |
|
Заказчик |
Администрация Рыльского района Курской области (далее – Заказчик) |
|
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика |
Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) |
|
Уполномоченный орган
|
Комитет по управлению имуществом Курской области |
|
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного органа |
Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) |
|
Способ определения поставщика |
Электронный аукцион на проведение работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу объекта кап. строительства, предусматривающих проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности |
|
Закупка № |
0144200002420000689 |
|
Объект закупки |
Выполнение работ по строительству объекта: "Газопровод распределительный для газоснабжения населенных пунктов Дуровского сельсовета Рыльского района Курской области" |
|
Начальная (максимальная) цена контракта |
28 434 416,00 руб. |
|
Дата размещения извещения о закупке |
07.05.2020г. |
|
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии) |
- |
|
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии) |
- |
|
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке |
15.05.2020г. |
|
Количество участников закупки, сделавших ценовые предложения при проведении аукциона (при наличии) |
5 (пять) |
|
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии) |
5 (пять), идентификационные номера заявок: 107498877, 107499446, 107498638, 107499521, 107501068 |
|
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии) |
- |
|
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии) |
Контракт не заключен |
Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=928817&confpass=7073.
Довод жалобы:
По мнению заявителя, аукционная документация заказчика противоречит требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), а именно:
1), 3) по мнению ООО «ТЕХСТРОЙПАРТНЕР» заказчиком в нарушение требований ФЗ «О контрактной системе...» при проведении электронного аукциона в полном объеме не размещена проектная документация;
2) в проекте контракта заказчиком не соблюдены требования п.3, п.4, п.5 Типовых условий контракта, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016г. №1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее - Постановление Правительства РФ №1466);
3) по мнению заявителя в нарушение требований п.1 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...») при проведении электронного аукциона в полном объеме не размещена проектная документация (не опубликован раздел проект организации строительства).
По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
УСТАНОВИЛА:
1. На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) по закупке №0144200002420000689 извещение и документация о проведении электронного аукциона, а также проектная документация размещены 07.05.2020г.
Проанализировав (сопоставив) перечень обозначенных в проектной документации и размещенных в ЕИС разделов проектно-сметной документации, с учетом требований Градостроительного кодекса РФ, Комиссия установила, что заказчиком проектная документация на строительство объекта: «Газопровод распределительный для газоснабжения населенных пунктов Дуровского сельсовета Рыльского района Курской области» размещена в полном объеме.
Таким образом, Комиссия признает первый и третий доводы жалобы необоснованными.
2. В соответствии с ч.5 ст.30 ФЗ «О контрактной системе...» заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
В случаях установления заказчиком требований в соответствии с ч.5 ст. 30 ФЗ «О контрактной системе...», в проект контракта включаются типовые условия, установленные Постановлением Правительства РФ №1466.
Согласно извещению о проведении электронного аукциона №0144200002420000689, заказчиком, уполномоченным органом установлено требование в соответствии с ч.5 ст.30 ФЗ «О контрактной системе...», и, следовательно, типовые условия контракта, установленные Постановлением Правительства РФ №1466, включены в п.4.5 проект контракта аукционной документации.
При таких обстоятельствах, Комиссия признает второй довод жалобы необоснованным.
Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ТЕХСТРОЙПАРТНЕР» необоснованной.
2. Дело №046/06/64-279/2020 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>