База решений
и правовых актов

Главе Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района

<…>_______________________________

307115, Курская обл., Фатежский район, деревня Верхний Хотемль

holeml_adm@mail.ru

 

Директору

ООО «Промснаб»

<…>_______________________________

305004, г. Курск, ул. Радищева, 79, а

promsnab64@mail.ru

 

Оператору электронной площадки

АО «ЕЭТП» _______________________________

info@roseltorg.ru

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/67-465/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 02 сентября 2021 года Изготовлено в полном объеме 07 сентября 2021 года		г. Курск
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):	<…>		председатель Комиссии,
	<…>		член Комиссии,
	<…>		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «Промснаб» (далее – ООО «Промснаб»)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Администрация Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области (далее – Заказчик)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчиков	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144300009721000001
Объект закупки	Ремонт автомобильных дорог в д.Верхний Хотемль и д.Крюково Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области
Начальная (максимальная) цена контракта	2 520 055 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о закупке	12.08.2021г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	20.08.2021г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	-
Количество допущенных заявок на участие в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, которым отказано в допуске к участию в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	-

 

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/8155677096.

 

Довод жалобы:

- Заказчиком, в нарушение требований ч.7 ст.67 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ (далее – ФЗ «О контрактной системе...») не размещен в ЕИС протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе.

 

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

УСТАНОВИЛА:

 

Согласно ч.1 ст. 67 ФЗ «О контрактной системе...» аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Как установлено ч.2 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты окончания срока подачи указанных заявок, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 63 настоящего Федерального закона, при котором такой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок.

В соответствии с ч.6 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Часть 7 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» устанавливает, что указанный в части 6 статьи 67 ФЗ «О контрактной системе...» протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В соответствии с ч.9 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» в течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки указанного в ч.6 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем, или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

Таким образом, ФЗ «О контрактной системе...» предусматривает обязанность аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе, обязанность Заказчика в регламентированный срок направить протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе Оператору электронной площадки.

На заседании Комиссии установлено, что дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников электронного аукциона – 20.08.2021г.

Однако, как подтверждается материалами дела, на дату проведения электронного аукциона 23.08.2021г. аукционной комиссией заказчика не рассмотрены первые части заявок, а следовательно протокол рассмотрения заявок участников заказчиком не направлен оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» для дальнейшего его размещения.

 

При таких обстоятельствах, в нарушение требований ч.ч.1, 2 ст. 67 ФЗ «О контрактной системе...», в установленный срок аукционной комиссией заказчика первые части заявок участников закупки не рассмотрены, протокол о рассмотрении указанных заявок не составлен, в единой информационной системе в сфере закупок не размещен.

Довод жалобы Комиссия признает обоснованным.

 

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле №046/06/67-465/2021, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Промснаб» обоснованной.

2. Признать аукционную комиссию заказчика – Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области нарушившей требования ч.ч.1,2 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать аукционной комиссии заказчика - Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области, оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» предписание об устранении допущенных нарушений законодательства РФ о контрактной системе.

4. Передать материалы дела №046/06/67-465/2021 уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для принятия решения о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

 

<…>

 

 

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №046/06/67-465/2021

об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе

 

Резолютивная часть объявлена 02 сентября 2021 года                              

Изготовлено в полном объеме 07 сентября 2021 года                                        г. Курск

 

Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), в составе:

<…>

<…>

 

на основании решения от 02 сентября 2021 года по делу №046/06/67-465/2020, принятого по результатам рассмотрения жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Промснаб» на действия заказчика – Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области при проведении электронного аукциона №0144300009721000001 и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») внеплановой проверки определения поставщика, руководствуясь п.2 ч.22 ст.99 ФЗ «О контрактной системе…»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Аукционной комиссии заказчика – Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области устранить нарушения ч.ч.1,2 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для чего в срок до 20.09.2021г.:

 

1.1 Аукционной комиссии заказчика – Администрации Верхнехотемльского сельсовета Фатежского района Курской области рассмотреть первые части заявок на участие в электронном аукционе и оформить протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0144300009721000001;

 

1.2 Заказчику, назначить новую дату проведения аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

 

1.3 Оператору единой информационной системы, оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

 

2. Оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» установить время начала проведения электронного аукциона №0144300009721000001 в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

 

2.1 Оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» необходимо уведомить всех участников электронного аукциона о дате и времени проведения электронного аукциона №0144300009721000001.

 

3. Заказчику, аукционной комиссии заказчика, оператору ЕИС, оператору электронной площадки АО «ЕЭТП» осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения по делу от 02.09.2021г. по делу №046/06/67-465/2021.

 

4. Оператору электронной площадки АО «ЕЭТП», обеспечить возможность исполнения пункта 1, 2,3 настоящего предписания.

 

5. В течение одного рабочего дня с даты исполнения п.1, 2, 3 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства его исполнения (подписанные заверенные копии приказа, распоряжения, протокола и т.п. и распечатку с сайта).

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

<…>