База решений
и правовых актов

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела №046/05/18-1/2021 о нарушении законодательства

Российской Федерации о рекламе к рассмотрению

 

 

11 января 2021 года                                                                                                              г.Курск

 

Председатель Комиссии Курского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (…), рассмотрев обращение гражданина К.А. В. о незаконном распространении гражданином П. М.В. рекламы по сетям электросвязи посредством SMS-рассылки, что содержит признаки нарушения законодательства РФ о рекламе,

УСТАНОВИЛА:

В Курское УФАС России 10.11.2020г. (вх.№200-э) поступило заявление гражданина К. А. В. (телефонный номер (…)) о незаконном, по мнению заявителя, распространении рекламы по сетям электросвязи посредством SMS-рассылки, что содержит признаки нарушения ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».

Согласно ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Как следует из содержания обращения, 24.10.2020г. в 13 часов 32 минуты на телефонный номер (…) гражданина К. А.В. поступило SMS-сообщение следующего содержания: «Здравствуйте! Это Максим Пашков, PhotoFilmStudio/ У нас изменения: Актуальная инстаграм страничка студии (…)  (…)Звоните/пишите, отвечу на все вопросы. Актуальный адрес сайта: (…) (отправитель: (…)). Данный факт подтверждается детализацией предоставленных услуг связи абонента номера (…), представленной заявителем.

Согласно документированной информации, представленной ПАО «Вымпелком», номер телефона (…), в соответствии с договором №(…), принадлежит гражданину П. М. В. (…).

Таким образом, рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является гражданин П. М. В. (…).

В соответствии с ч.7 ст.38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Курским УФАС России письмом от 08.12.2020г. №4964, а также повторно письмом от 24.12.2020г. №5226 у гражданина П. М.В. запрошена документированная информация, а именно: сведения об источнике получения гражданином П. М.В. сведений о телефонном номере абонента (…) К. А.В. для последующего распространения рекламы посредством SMS-рассылки; документы, подтверждающие предварительное согласие абонента — гражданина К. А.В. на получение вышеуказанной рекламной информации; иные сведения и документы, которые могут способствовать всестороннему исследованию обстоятельств распространения вышеуказанной рекламы без предварительного согласия абонента. 

Сроки представления запрошенной информации истекли 23.12.2020г. и 11.01.2021г., однако до настоящего времени указанная информация в адрес Курского УФАС России не представлена. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, гражданин П. М.В. не принимает меры по получению почтовой корреспонденции.

В целях надлежащего уведомления лица, указанные письма были также направлены Курским УФАС России в мессенджере «WhatsApp» на номер телефона (…) гражданина П. М.В., а также на телефонный номер <...> указанный в рекламе +7(969)133-55-77. Согласно информации мессенджера «WhatsApp», статус данных сообщений указан как «прочитано».

Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признала их достаточными для возбуждения производства по делу.

            На основании п.2 ч.1 ст.33, ч.1, ч.2 ст.36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.20 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу №046/05/18-1/2021 по признакам нарушения   гражданином П. М. В. (…) ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе».

2. Привлечь к участию в деле гражданина К. А. В. в качестве заявителя.

3. Гражданину П.М.В., на основании ст.34 ФЗ «О рекламе», в срок до 27 января 2021 года представить в адрес Курского УФАС России следующие документы (надлежаще заверенные копии) и письменные пояснения:

            1) Сведения об источнике получения гражданином П. М.В. сведений о телефонном номере абонента (…) К. А.В. для последующего распространения рекламы посредством SMS-рассылки;

            2) Документы, подтверждающие предварительное согласие абонента — гражданина К. А.В. на получение вышеуказанной рекламной информации (в случае отсутствия такого документа, на это необходимо указать письменно). Непредставление на указанный запрос данных документов, будет расценено Курским УФАС России как их отсутствие;

            3) Иные сведения и документы, которые могут способствовать всестороннему исследованию обстоятельств распространения вышеуказанной рекламы без предварительного согласия абонента.

 

4. Назначить дело к рассмотрению на 28 января 2021 года на 10 часов 30 минут по адресу: г.Курск, ул.Марата, 9, зал заседаний.

Явка лиц не обязательна. В связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), в Курском УФАС России на заседания временно ограничен допуск представителей лиц, участвующих в деле.

Для участия в дистанционном рассмотрении дела можно перейти по ссылке:

https://fas3.tconf.rt.ru/c/2951402467

 

Для принятия участия в рассмотрении дела необходимо направить на адрес электронной почты Курского УФАС России (to46@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела, а также документы и информацию, которые стороны обязаны или вправе представить на рассмотрение дела.  

Такие документы и информация должны быть подписаны электронной подписью, за исключением случаев ее отсутствия по уважительной причине. В случае направления Стороной документов, не подписанных электронной подписью, при рассмотрении дела представитель такой Стороны обязан продемонстрировать комиссии Курского УФАС России оригиналы указанных документов и в ходе своего выступления подтвердить (озвучить под аудиозапись), что копии таких документов направлены от имени этой Стороны.

 

Председатель Комиссии                                                                                        (…)