База решений
и правовых актов

Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2015г.

Изготовлено в полном объеме 23 апреля 2015г.

                                                            г. Курск

Состав Комиссии Управления ФАС

по Курской области по контролю

в сфере закупок товаров, работ, услуг

для обеспечения государственных

и муниципальных нужд

(далее – Комиссия):

председатель Комиссии,

член Комиссии,

член Комиссии,

член Комиссии,

Заявитель

Общество с ограниченной ответственностью «СтройЛюкс» (далее – ООО «СтройЛюкс»)

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя

Директор  ООО «СтройЛюкс» – ...

Заказчик

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова» (далее – ФГБОУ ВПО «Курская ГСХА»)

Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика

... (по доверенности)

личности присутствующих удостоверены на основании документов, удостоверяющих личность

Способ определения поставщика

Электронный аукцион

Закупка №

0344100003415000047

Объект закупки

выполнение работ по капитальному ремонту кровли общежития №9, ул. 3-я Песковская, 38

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, отраженному в поступившей жалобе, единой комиссией заказчика по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято необоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ООО «СтройЛюкс» (порядковый номер заявки – 403301).

Доводы возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия установила:

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) №0344100003415000047:

- дата размещения извещения – 30.03.2015г.;

- начальная (максимальная) цена контракта –  1 211 893 руб. 00 коп.;

- 07.04.2015г. – дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе;

- на участие в электронном аукционе подано 8 заявок, участникам с порядковыми номерами заявок 401461, 402539, 403297, 403301, 4023055 было отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно представленному в материалы дела протоколу № 038 рассмотрения первых частей заявок от 09 апреля 2015 года, на участие в электронном аукционе подано восемь заявок. Три заявки с порядковыми номерами 400507, 402407, 402735 допущены к участию в электронном аукционе, заявке с порядковым номером 403301 - ООО «СтройЛюкс» отказано в допуске к участию в электронном аукционе №0344100003415000047 по следующей причине:

«Отказать на основании п.2 ч.4 ст.67 Федерального закона №44-ФЗ в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия информации о используемых материалах требованиям документации об электронном аукционе, так как:

1) не предложен к использованию следующий товар, требуемый заказчику:

- рулонный кровельный наплавляемый материал на картонной основе с пылевидной посыпкой;

- пропан-бутан смесь техническая;

- рейка краевая алюминиевая;

- проволока канатная оцинкованная;

- гвозди толевые круглые;

- блоки дверные металлические однопольные;

- пена монтажная для герметизации стыков;

- детали закладные – анкерные болты;

- петля накладная металлическая;

- ручка-скоба из алюминиевого сплава анодированная;

- задвижка накладная металлическая».

В соответствии с ч.3, ч.4 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...», по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе...», аукционная комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по следующим основаниям:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе...», или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 ФЗ «О контрактной системе...», требованиям документации о таком аукционе.

Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...», не допускается.

В силу п.3 ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, в том числе, согласие, предусмотренное п.2 ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Пункт 11 «Требования к содержанию, составу заявки на участие в электронном аукционе и инструкция по ее заполнению» раздела 1 документации об электронном аукционе содержит требования к содержанию первой части заявки на участие в электронном аукционе, в том числе, согласно п.п.б п.1, в первой части заявки должны быть указаны «конкретные показатели используемого товара,  соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе…».

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно разделу 2 документации об электронном аукционе, техническое задание заказчика на проведение работ по капитальному ремонту кровли Общежития №9, ул. 3-я Песковская, 38 содержит 51 позицию наименований выполняемых работ и используемых для этих работ товаров и их характеристики.

В материалы дела представлена распечатка первой части заявки ООО «СтройЛюкс», из содержания которой видно, что заявителем действительно не представлена информация по следующим товарам и их конкретным показателям и характеристикам, которые требовались заказчику в соответствие с техническим заданием документации об электронном аукционе:

- рулонный кровельный наплавляемый материал на картонной основе с пылевидной посыпкой;

- пропан-бутан смесь техническая;

- рейка краевая алюминиевая;

- проволока канатная оцинкованная;

- гвозди толевые круглые;

- блоки дверные металлические однопольные;

- пена монтажная для герметизации стыков;

- детали закладные – анкерные болты;

- петля накладная металлическая;

- ручка-скоба из алюминиевого сплава анодированная;

- задвижка накладная металлическая.

При таких обстоятельствах, на основании ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», единая комиссия заказчика приняла обоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе ООО «СтройЛюкс».

На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки и материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1.          Признать жалобу ООО «СтройЛюкс» на действия единой комиссии заказчика – Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова» необоснованной.
2. Производство по делу №123/2015 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:                                                                                  

Члены Комиссии: