База решений
и правовых актов

Генеральному директору

ОБУК «Курский областной краеведческий музей»

___________________________________

305000, г. Курск, ул. Луначарского, 6

ogyk-kokm@yandex.ru

 

Директору

ООО «ПУЛЬСАР»

___________________________________

248021, г. Калуга, ул.Московская, д.130, пом.1

pylsarklg@gmail.com

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/93-202/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 14 мая 2021 года

Изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 года

Состав Комиссии Курского УФАС по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		председатель Комиссии,
		член Комиссии,
		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «ПУЛЬСАР» (далее – ООО «ПУЛЬСАР»)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Областное бюджетное учреждение культуры «Курский областной краеведческий музей» (далее – Заказчик)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	(по доверенности, личность удостоверена)
Способ определения поставщика	Закупка в соответствии с п.5 ч.1 ст.93 ФЗ «О контрактной системе…»
Закупка №	ИМЗ-2021-001403
Объект закупки	Персональные компьютеры в сборе
Начальная (максимальная) цена контракта	136 980,00 руб.

 

Рассмотрев комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/8276233080.

Довод жалобы:

Заказчик в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») необоснованно принял решение о несоответствии участника ООО «ПУЛЬСАР» (идентификационный номер заявки 2) требованиям, установленным извещением по закупке ИМЗ-2021-001403.

 

До рассмотрения настоящего дела Комиссией установлено следующие:

К полномочиям Курского УФАС России, как органа уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, отнесено рассмотрение жалоб на действия заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании ч.12 ст.93 ФЗ «О контрактной системе...», при условии формирования с использованием единой информационной системы и размещения в единой информационной системе Заказчиком извещения об осуществлении закупки.

Как следует из документов, имеющихся в рассмотрении Курского УФАС России, Заказчиком закупка № ИМЗ-2021-001403 осуществлена на основании п.5 ч.1 ст.93 ФЗ «О контрактной системе...», извещение размещено заказчиком в региональной системе в сфере закупок для обеспечения нужд Курской области «Торги Курской области», что подтверждается письменными объяснениями Заказчика представлены в материалы дела (вх.№2165 от 13.05.2021).

При таких обстоятельствах, у Курского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы ООО «ПУЛЬСАР» по существу и принятия мер реагирования.

Согласно п.4 раздела 1 Постановления Администрации Курской области от 10.12.2019 №1235-па «О порядке осуществления закупок малого объема заказчиками Курской области» закупки малого объема, за исключением закупок, перечисленных в п.14 настоящего Порядка, осуществляются заказчиками с использованием Модуля.

В соответствии с п.9 раздела 3 Постановления Администрации Курской области от 10.12.2019 №1235-па «О порядке осуществления закупок малого объема заказчиками Курской области» регистрация в Модуле, формирование извещений, подача заявок участниками закупки, рассмотрение заявок заказчиком и определение победителя закупки, а также заключение контрактов по результатам закупок осуществляются в порядке, установленном Регламентом осуществления закупок малого объема с использованием электронного модуля «Малые закупки» в РИС «Торги Курской области», утвержденным Администрацией Курской области.

Положения ФЗ «О контрактной системе...» не регулируют отношения при осуществлении закупок малого объема в порядке, утвержденном правовыми актами органов государственной власти субъекта, а лишь определяют перечень случаев, при которых такой способ может быть выбран заказчиком.

Действующим законодательством РФ о контрактной системе в сфере, к полномочиям контрольного органа в сфере закупок (ФАС России и ее территориальных органов), контроль соблюдения государственными заказчиками правовых актов органов государственной власти субъекта, определяющих порядок осуществления закупок малого объема, на основании п.5 ч.1 ст.93 ФЗ «О контрактной системе...» не отнесен.

Таким образом, контроль исполнения государственными заказчиками Курской области требований Постановления Администрации Курской области от 10.12.2019г. №1235-па «О порядке осуществления закупок малого объема заказчиками Курской области» при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании п.5 ч.1 ст.93 ФЗ «О контрактной системе...», к полномочиям ФАС России, ее территориальных органов не отнесен.

В этой связи, в соответствии с ч.3 ст.8 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», жалоба ООО «ПУЛЬСАР» в части наличия/отсутствия нарушения требований Постановления Администрации Курской области от 10.12.2019 №1235-па «О порядке осуществления закупок малого объема заказчиками Курской области» передается для рассмотрения в Администрацию Курской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Производство по делу №046/06/93-202/2021 прекратить.

2. В соответствии с ч.3 ст.8 Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», передать материалы дела в Администрацию Курской области для рассмотрения в части нарушения требований Постановления Администрации Курской области от 10.12.2019 №1235-па «О порядке осуществления закупок малого объема заказчиками Курской области».

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии                                                                          

Члены комиссии