Решение б/н Решение по делу № 157/2015 от 26 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFУПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № 157/2015
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области
Резолютивная часть объявлена 15 июля 2015г.
Изготовлено в полном объеме 20 июля 2015г. г. Курск
Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия): |
Председатель Комиссии
|
Члены Комиссии
|
|
Заявитель |
ООО «Регион К» |
ФИО присутствующих на заседании представителей заявителя |
Отсутствуют, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 13.07.2015г. представлено ходатайство об отзыве жалобы. |
Заказчик
|
Администрация Курского района Курской области |
ФИО присутствующих на заседании представителей заказчика |
(по доверенности) |
Способ определения поставщика |
Электронный аукцион |
Закупка № |
0144300040615000055 |
Объект закупки |
Приобретение оргтехники для нужд МКУ «По обеспечению деятельности Администрации Курского района Курской области» |
Начальная максимальная цена контракта |
250 000, 00 руб. |
По результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - ФЗ «О контрактной системе...») внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) №0144300040615000055,
- дата размещения извещения - 26.06.2015г.;
- дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе – 04.07.2015г.;
- на участие в электронном аукционе подана 1 заявка.
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №0144300040615000055 от 07.07.2015г., размещенному заказчиком на официальном сайте РФ zakupki.gov.ru, а также на сайте электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ», Единой комиссией заказчика принято единогласное решение не допускать к участию в проведении электронного аукциона и не признавать участником электронного аукциона, «на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...» в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», приложением №1 к аукционной документации».
В соответствии с п.1 ч.4 ст.67 ФЗ «О контрактной системе...», участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.
Приложением №1 к аукционной документации заказчика является техническое задание, в котором заказчиком установлены требования к техническим характеристикам закупаемого оборудования, а также указаны минимальные, максимальные, неизменные значения показателей перечисленных технических характеристик.
Как следует из содержания ч.1 ст.71 ФЗ «О контрактной системе...», в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные пунктами 2 - 6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком аукционе;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты получения единственной заявки на участие в таком аукционе и документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе, которым не соответствует единственная заявка на участие в таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе;
В нарушение требований ч.1 ст.71 ФЗ «О контрактной системе...», в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе №0144300040615000055 от 07.07.2015г., Единой комиссией заказчика не указано обоснование принятого решения о несоответствии единственной поданной заявки требованиям ч.3 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...», приложения №1 аукционной документации, а именно не указаны конкретные положения технического задания аукционной документации (приложения №1), в отношении которых участником аукциона не представлены сведения о конкретных характеристиках предлагаемого товара.
На основании изложенного, руководствуясь ч.9 ст.17, ст.60 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать Единую комиссию заказчика – Администрации Курского района Курской области нарушившей требования ч.1 ст.71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Выдать Единой комиссии заказчика - Администрации Курского района Курской области предписание об устранении допущенных нарушений требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по установленным фактам нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДПИСАНИЕ
по делу №157/2015
об устранении нарушений законодательства о закупках
Резолютивная часть объявлена 15 июля 2015г.
Изготовлено в полном объеме 20 июля 2015г. г. Курск
Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия), на основании решения от 15.07.2015г. по делу №157/2015, возбужденному по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Регион К» на действия Единой комиссии заказчика — Администрации Курского района Курской области при проведении электронного аукциона на приобретение оргтехники для нужд МКУ "По обеспечению деятельности Администрации Курского района Курской области" (№ закупки 0144300040615000055), руководствуясь п.2, ч.22 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Единой комиссии заказчика – Администрации Курского района Курской области устранить нарушение ч.1 ст.71 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г. №44-ФЗ, для чего внести изменения в протокол рассмотрения единственной заявки, поданной на участие в электронном аукционе №0144300040615000055 от 07.07.2015г., указав конкретные причины признания единственной заявки несоответствующей требованиям ФЗ «О контрактной системе...», аукционной документации.
2. В течение двух рабочих дней с даты исполнения п.1 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства его исполнения.
Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органа, указанного в части 7.1 настоящей статьи, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.