Решение б/н Решение от 3 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №185/2018
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Курской области
|
Резолютивная часть объявлена 31 июля 2018 года Изготовлено в полном объеме 03 августа 2018 года |
г. Курск
|
||
|
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия): |
˂…˃ |
председатель Комиссии, |
|
|
˂…˃ |
член Комиссии, |
||
|
˂…˃ |
член Комиссии, |
||
|
Заявитель |
Общество с ограниченной ответственностью «СМ-СТРОЙ» (далее – ООО «СМ-СТРОЙ», Общество) |
||
|
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя |
˂…˃ (по доверенности), личность удостоверена |
||
|
Заказчик |
Администрация Апальковского сельсовета Золотухинского района Курской области (далее - заказчик) |
||
|
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика |
˂…˃ (по доверенности), ˂…˃ (по доверенности), личности удостоверены |
||
|
Способ определения поставщика |
Электронный аукцион |
||
|
Закупка № |
0144300031018000001 |
||
|
Объект закупки |
«Выполнение работ по организации строительства объекта: "Газоснабжение д. Апальково (ул. Кубань) и д. Умеренково Золотухинского района Курской области"» |
||
|
Начальная (максимальная) цена контракта |
7 861 670 рублей 00 копеек |
||
Довод (-ы) жалобы:
- по мнению Общества (идентификационный номер аукционной заявки 4), единой комиссией заказчика, в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе принято необоснованное решение о допуске к участию в электронном аукционе аукционных заявок с идентификационными номерами 2 и 3.
Довод (-ы) возражений, объяснений, пояснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:
- в ходе рассмотрения настоящего дела, представители Администрации Апальковского сельсовета Золотухинского района Курской области не согласились с доводами жалобы ООО «СМ-СТРОЙ», указав, что единая комиссия заказчика действовала в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, с учетом принятого 09.06.2018 Комиссией решения и на его основании выданного предписания по делу №138/2018.
При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
На электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.sberbank-ast.ru (далее - электронная площадка ЗАО «Сбербанк-АСТ»), на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) заказчиком размещены: извещение о проведении электронного аукциона для закупки №0144300031018000001, документация об электронном аукционе, проектно-сметная документация.
Довод жалобы Общества о необоснованном допуске к участию в электронном аукционе аукционных заявок с идентификационными номерами 2 и 3 Комиссия признает необоснованным ввиду нижеследующего.
Ранее, 04.06.2018 в Курское УФАС России поступила (вх.№2373) жалоба ООО «СМ-СТРОЙ», согласно которой единой комиссией заказчика, в нарушение требований ФЗ «О контрактной системе…», по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе №0144300031018000001 было принято необоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе заявке Общества с идентификационным номером заявки 4.
В связи с поступившей жалобой Курским УФАС России было сформировано дело №138/2018.
09.06.2018 при рассмотрении дела №138/2018 по жалобе ООО «СМ-СТРОЙ» от 04.06.2018 Комиссией проведена внеплановая проверка определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки Комиссией было установлено, что из пяти заявок, поступивших на участие в электронном аукционе, участники закупки с идентификационными номерами 2, 4, 5 отклонены единой комиссией заказчика от участия в электронном аукционе неправомерно, довод жалобы признан обоснованным.
По итогам рассмотрения дела №138/2018 по жалобе от 04.06.2018 заказчику и единой комиссии заказчика Комиссией было выдано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, с учетом решения от 09.06.2018 по делу №138/2018.
Согласно материалам дела, протоколам, размещенным на электронной площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ», в ЕИС:
- по исполнении вышеуказанного предписания Комиссии по делу №138/2018 на участие в электронном аукционе было подано четыре заявки;
- по результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок единой комиссией заказчика принято решение допустить к участию и признать участниками электронного аукциона участников закупки с идентификационными номерами заявок 2, 3, 4, 5;
- в торгах на электронном аукционе ценовые предложения поступили от участников закупки с идентификационными номерами 3, 4;
- по итогам рассмотрения вторых частей аукционных заявок, заявки с идентификационными номерами 3 и 4 признаны единой комиссией заказчика соответствующими требованиям, установленным в документации об электронном аукционе. ООО «СМ-СТРОЙ» - участник закупки с идентификационным номером 4, предложивший наиболее низкую цену контракта, признан победителем электронного аукциона.
Как уставлено Комиссией, на момент рассмотрения настоящего дела контракт с ООО «СМ-СТРОЙ» - победителем электронного аукциона заказчиком не заключен.
На заседании Комиссии представители заказчика устно заявили ходатайство о приобщении к материалам настоящего дела информации, свидетельствующей об уклонении победителя закупки от заключения контракта по итогам закупки №0144300031018000001 и пояснили, что в регламентированные сроки контракт со стороны ООО «СМ-СТРОЙ» не подписан, обеспечения исполнения контракта заказчику не представлено.
При таких обстоятельствах, с учетом решения и предписания Комиссии от 09.06.2018 по делу №138/2108, решение единой комиссии заказчика о допуске к участию в электронном аукционе участников закупки с идентификационными номерами заявок 2, 3, 4, 5, содержащееся в протоколе №1 от 12.07.2018 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, является правомерным. Иных нарушений при проведении настоящего электронного аукциона не допущено.
На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СМ-СТРОЙ» на действия единой комиссии заказчика – Администрации Апальковского сельсовета Золотухинского района Курской области необоснованной.
2. Производство по делу № 185/2018 прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: ˂…˃
Члены Комиссии: ˂…˃
˂…˃