База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов, в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

 

Председатель Комиссии:

 

рассмотрев дело по признакам нарушения ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции», порядка проведения торгов, установленного ст. 39.12 Земельного кодекса РФ, посредством видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/4648829661, в отсутствии гр. (уведомлен о рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи и времени рассмотрения дела), в присутствии представителя Администрации Курского района Курской области   по доверенности, в присутствии представителя Администрации Курского района Курской области  по доверенности,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Заявитель	гр.
Организатор торгов	Администрация Курского района Курской области
Способ торгов	Открытый аукцион на право заключения договоров купли-продажи земельных участков
Размещение информации о закупке в сети «Интернет»	www.torgi.gov.ru
Наименование предмета торгов	№ 111120/0194918/01, № 301020/0194918/01 Открытый аукцион на право заключения договоров купли-продажи земельных участков Лот № 1 земельный участок с кадастровым номером 46:11:180301:167 Лот № 2 земельный участок с кадастровым номером 46:11:120101:607 Лот № 3 земельный участок с кадастровым номером 46:11:120101:606 Лот № 4 земельный участок с кадастровым номером 46:11:150202:556 Лот № 5 земельный участок с кадастровым номером 46:11:150103:132 Лот № 6 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:201 Лот № 7 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:260 Лот № 8 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:249 Лот № 9 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:252 Лот № 10 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:250 Лот № 11 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:256 Лот № 12 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:248 Лот № 13 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:246 Лот № 14 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:251 Лот № 15 земельный участок с кадастровым номером 46:11:161203:257
Дата подачи заявок	30.10.2020 г.
Дата окончания подачи заявок	30.11.2020 г.
Рассмотрение заявок	02.12.2020 г.
Дата аукциона	04.12.2020 г.
Протоколы	Протокол № 38/2020 от 02.12.2020 г.
Доводы жалобы	1. Согласно ст. 39.11 ЗК РФ Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте торгов не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона, организатором торгов Извещение опубликовано в нарушение данных сроков 11.11.2020 г.
Доводы организатора торгов	1. С доводами гр. ., изложенными в жалобе, Администрация Курского района Курской области не согласна;  2. Извещение о проведении аукциона было опубликовано в соответствии с нормами ЗК РФ 30.10.2020 г. на официальном сайте торгов, на официальном сайте Администрации Курского района Курской области, в газете «Сельская новь» от 30.10.2020 г. № 44;   В ходе рассмотрения жалобы доводы поддержаны.

 

  В соответствии с ч.1 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции») антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.

 

Порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентирован положениями ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ.

 

В соответствии с ч. 19 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством РФ (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона, указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

 

Курским УФАС России при рассмотрении дела установлено, что 30.10.2020 г. Администрацией Курского района Курской области опубликовано Извещение о проведении аукциона по 15 лотам на официальном сайте Администрации Курского района Курской области и в газете «Сельская новь» от 30.10.2020 г. № 44.

 

Согласно информации, представленной на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru, Извещение о проведении торгов по 15 лотам опубликовано также 30.10.2020 г. в 15 часов 42 минуты (Извещение № 301020/0194918/01). При этом, по информации официального сайта www.torgi.gov.ru Лоты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15 были выделены в Извещение № 111120/0194918/01. Согласно электронной версии Извещения № 111120/0194918/01 на официальном сайте www.torgi.gov.ru оно было опубликовано также 30.10.2020 г.

 

При рассмотрении дела представители Администрации Курского района Курской области пояснили, что сотрудники Администрации изменений в Извещение о проведении аукциона не вносили, техническая возможность по выделению лотов из Извещения у организатора торгов отсутствует, Извещение публиковалось единожды 30.10.2020 г.

 

Рассмотрев сведения и доказательства, представленные в материалах дела, пояснения организатора торгов, Комиссия Курского УФАС России принимает во внимание следующее. Извещение, размещенное в печатном издании, не содержит идентификационного номера извещения, а только указание на конкретные лоты с описанием. Согласно Извещению о проведении аукциона, при подаче заявок участники указывают номер конкретного лота, обязанность указания номера извещения в документации отсутствует.

 

Извещение о проведении аукциона по 15 спорным лотам на официальном сайте Администрации Курского района Курской области было опубликовано 30.10.2020 г., в газете «Сельская новь» от 30.10.2020 г. № 44, Извещение № 301020/0194918/01 о проведении торгов по 15 спорным лотам было опубликовано 30.10.2020 г., откуда впоследствии было выделено 13 лотов (Извещение № 111120/0194918/01).

 

Таким образом, Извещение о проведении торгов по 15 спорным лотам фактически было опубликовано 30.10.2020 г., в соответствии с Извещением аукцион был назначен на 04.12.2020 г., следовательно, Извещение было опубликовано более чем за 30 дней до проведения аукциона, любое заинтересованное лицо имело возможность подать заявку на участие в аукционе.

 

Следовательно, довод гр.  о нарушении его права на участие в торгах Администрацией Курского района Курской области в связи с нарушением срока публикации Извещения о проведении торгов является необоснованным.

 

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела установлено, что заявку на участие в аукционе гр.   не подавал, объективных причин, препятствующих подаче заявки на участи в аукционе, не указал.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, 23, ч. 1 ст. 17, ст. 18.1, 41, 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу гр. необоснованной.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.