База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении и продлении срока рассмотрения дела №046/01/10-201/2022

19 июля 2022 г.                                                                                                                   г. Курск

   Комиссия Курского УФАС России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:       

Председатель Комиссии:

Заместитель председателя Комиссии:

Член комиссии:

при рассмотрении дела №046/01/10-201/2022 по признакам нарушения п.5 ч.1 ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны АО «Предприятие «Промжелдортранс» (г.Курск, пос.Аккумулятор, 32/а, ИНН 4630012355) путем злоупотребления доминирующим положением, результатом которого является и может являться ущемление интересов ОАО «Курскрезинотехника», выразившегося в отказе от исполнения договора на подачу и уборку вагонов №1002 от 02.02.2012г. (в редакции дополнительного соглашения №1 от 11.03.2020г.), предусматривающего использование ОАО «Курскрезинотехника» принадлежащих АО «Предприятие «Промжелдортранс» ж/д путей необщего пользования №1, №6, №7, №8, №9, №10, №12, №14, №15, №16, №29, №43, №44, №47, ж/д съезд 1 для подачи и уборки вагонов и связанных с подачей и уборкой вагонов работ и услуг (в том числе оказание маневровой работы, перевод стрелок, укладку тормозных башмаков, взвешивание, предоставление бланков, почтовых отправлений, информации, прием и передачу груженого вагона) от приемо-сдаточных путей ст.Рышково ОАО «РЖД» до фронтов погрузки-выгрузки ОАО «Курскрезинотехника»,

в присутствии представителей ОАО «Курскрезинотехника» (по доверенности) Г., О., генерального директора АО «Предприятие «Промжелдортранс» Е., представителя АО «Предприятие «Промжелдортранс» (по доверенности) С., в отсутствие представителей комитета промышленности, торговли и предпринимательства Курской области, комитета транспорта и автомобильных дорог Курской области, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

            Разрешение дела №046/01/10-201/2022 в данном заседании Комиссии невозможно в связи с необходимостью привлечения к рассмотрению дела в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах Комитета по тарифам и ценам Курской области и выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

В этой связи, антимонопольному органу для всестороннего, полного и объективного исследования доказательств и обстоятельств по делу №046/04/01-201/2022 необходимы дополнительные сведения и пояснения следующих лиц: ОАО «Курскрезинотехника»; АО «Предприятие «Промжелдортранс»; Комитета по тарифам и ценам Курской области.

На основании изложенного, в соответствии с ч.1 ст.45, ч.1 ст.47 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела №046/01/10-201/2022 о нарушении антимонопольного законодательства до 12 февраля 2023 г.

2. Отложить рассмотрение дела №046/01/10-201/2022.

            3. Назначить рассмотрение дела №046/01/10-201/2022 на 20 сентября 2022 года на 11 часов 00 минут по адресу: г. Курск, ул.Марата, 9, 2 этаж, Зал заседаний.

            4. Привлечь Комитет по тарифам и ценам Курской области к участию в рассмотрении дела №046/01/10-201/2022 в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах.

            5. Комитету по тарифам и ценам Курской области в срок до 12 сентября 2022 года представить в Курское УФАС России следующую документированную информацию (надлежаще заверенные копии):

- сведения о том какие тарифы регулируются (устанавливаются, подлежат корректировке, пересмотру) Комитетом по тарифам и ценам Курской области в сфере транспортных услуг, оказываемых на подъездных железнодорожных путях необщего пользования с приложением подтверждающих документов;

            - сведения о действующем тарифе на подачу и уборку вагонов на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, установленного Комитетом по тарифам и ценам Курской области (с приложением подтверждающих документов);

            - сведения о том, существует ли периодичность установления (пересмотра, корректировки) Комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифа на подачу и уборку вагонов на подъездных железнодорожных путях необщего пользования для хозяйствующих субъектов, если не существует указать основания установления (пересмотра, корректировки) такого тарифа;

            - сведения о том, обращалось ли АО «Предприятие «Промжелдортранс» в период с 2011-2022 г.г. в Комитет по тарифам и ценам Курской области для установления (корректировки, пересмотра) тарифа на подачу и уборку вагонов на подъездных железнодорожных путях необщего пользования (с приложением обращений), если обращалось, указать когда и какое решение принято Комитетом;

- письменные пояснения о результатах рассмотрения обращений АО «Предприятие «Промжелдортранс», в случае если не были установлены тарифы на подачу и уборку вагонов на подъездных железнодорожных путях необщего пользования в период с 2011-2022 г.г., с пояснением причин неутверждения тарифов (с приложением подтверждающих документов);

- иные документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

При отсутствии запрашиваемых сведений или документов письменно сообщить об этом, а также указать причины невозможности их представления и предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

            6. АО «Предприятие «Промжелдортранс» в срок до 12 сентября 2022 года представить в Курское УФАС России следующую документированную информацию (надлежаще заверенные копии):

            - бухгалтерский баланс АО «Предприятие «Промжелдортранс» за период 2017-2021 г.г, за первое полугодие 2022 года с приложением отчетов о финансовых результатах предприятия за указанные периоды;

- сведения об общей протяженности эксплуатационных железнодорожных путей необщего пользования принадлежащих АО «Предприятие «Промжелдортранс» для поставок товаров (продукции), осуществляемых ОАО «Курскрезинотехника» (с приложением подтверждающих документов);

            - сведения о протяженности железнодорожных путей необщего пользования №1, №6, №7, №8, №9, №10, №12, №14, №15, №16, №29, №43, №44, №47, принадлежащих АО «Предприятие «Промжелдортранс» находящихся в аварийном (неисправном) для эксплуатации состоянии с приложением подтверждающих документов;

            - переписку с ОАО «Курскрезинотехника» по вопросу эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования №1, №6, №7, №8, №9, №10, №12, №14, №15, №16, №29, №43, №44, №47 находящихся в аварийном (неисправном) для эксплуатации состоянии;

- письменные пояснения о результатах рассмотрения Комитетом по тарифам и ценам Курской области обращений АО «Предприятие «Промжелдортранс» для установления (корректировки, пересмотра) тарифа на подачу и уборку вагонов на подъездных железнодорожных путях необщего пользования (с приложением ответов Комитета по тарифам и ценам Курской области);

            - сведения о протяженности железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих АО «Предприятие «Промжелдортранс» и переданных иным хозяйствующим субъектам (с указанием оснований передачи, даты и условий на которых переданы железнодорожные пути) с приложением подтверждающих документов;

            - письменные пояснения относительно способа урегулирования вопроса передачи железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих АО «Предприятие «Промжелдортранс» с иными хозяйствующими субъектами со ссылками на нормативные правовые акты и приложением подтверждающих документов;

- сведения о наличии (отсутствии) убытков и их размере за период 2017-2022 г.г. при осуществлении АО «Предприятие «Промжелдортранс» подачи (уборки) вагонов в соответствии с договором №1002 от 02.02.2012г., заключенным с ОАО «Курскрезинотехника» с приложением подтверждающих документов;

- письменные пояснения о том, какие меры АО «Предприятие «Промжелдортранс» предлагало ОАО «Курскрезинотехника» для разрешения вопроса по эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования, находящихся в аварийном (несправном) для эксплуатации состоянии с приложением подтверждающих документов;

            - письменные пояснения об исполнении (неисполнении) договора на подачу и уборку вагонов №1002 от 02.02.2012 г. на дату рассмотрения настоящего дела по существу с приложением подтверждающих документов;

            - иные документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

            При отсутствии запрашиваемых сведений или документов письменно сообщить об этом, а также указать причины невозможности их представления и предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

            7. ОАО «Курскрезинотехника» в срок до 12 сентября 2022 года представить в Курское УФАС России следующую документированную информацию (надлежаще заверенные копии):

            - информацию об объеме поставок товаров (продукции), осуществляемом ОАО «Курскрезинотехника» по принадлежащим АО «Предприятие «Промжелдортранс» ж/д путям необщего пользования в соответствии с договором №1002 от 02.02.2012г. за период 2017-2021 г.г и истекший период 2022 года, в общем объеме всех поставок;

            - информацию об объеме поставок товаров (продукции) для нужд государственного оборонного заказа, осуществляемом ОАО «Курскрезинотехника» по принадлежащим АО «Предприятие «Промжелдортранс» ж/д путям необщего пользования в соответствии с договором №1002 от 02.02.2012г. за период 2017-2021 г.г. и истекший период 2022 года;

            - сведения о количестве вагонов, поданных (убранных) в соответствии с договором №1002 от 02.02.2012 г. за период 2017-2021 г.г. и истекший период 2022 года;

- расчет стоимости затрат при осуществлении поставки продукции ОАО «Курскрезинотехника» контрагентам и продукции контрагентов в адрес ОАО «Курскрезинотехника» по принадлежащим АО «Предприятие «Промжелдортранс» ж/д путям необщего пользования в соответствии с договором №1002 от 02.02.2012г. (с приложением подтверждающих документов);

            - расчет стоимости затрат при осуществлении альтернативным способом поставки продукции ОАО «Курскрезинотехника» контрагентам и продукции контрагентов в адрес ОАО «Курскрезинотехника» помимо использования ж/д перевозок (с приложением подтверждающих документов);

            - документированные доказательства ущемления экономических интересов ОАО «Курскрезинотехника» в результате отказа АО «Предприятие «Промжелдортранс» от подачи (уборки) вагонов в соответствии с договором №1002 от 02.02.2012г.;

            - письменные пояснения с указанием причин отказа от заключения договора купли-продажи железнодорожных путей необщего пользования №1, №6, №7, №8, №9, №10, №12, №14, №15, №16, №29, №43, №44, №47, ж/д съезд 1 эксплуатируемых ОАО «Курскрезинотехника»;

            - иные документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

            При отсутствии запрашиваемых сведений или документов письменно сообщить об этом, а также указать причины невозможности их представления и предполагаемое лицо или орган, у которого эти документы могут быть получены.

 

Явка генерального директора АО «Предприятие «Промжелдортранс», генерального директора ОАО «Курскрезинотехника» или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание. Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 ст.19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ.