База решений
и правовых актов

Председателю комитета по управлению имуществом Курской области

_________________________________

305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов

obl_im@imkursk.ru

   

Директору

МКУ «Черемушкинский СДК»

_______________________________

305526, Курская область, Курский район, п. Черемушки, д. 2А

admlebiagie@mail.ru  

 

Директору

ООО «Джули»

_________________________________

620063, г. Екатеринбург, ул. Чапаева, д. 14, корпус 3, часть помещения 19

July096@yandex.ru

 

Оператору электронной площадки

АО «ЕЭТП» _______________________________

info@roseltorg.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-60/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 24 февраля 2021 года Изготовлено в полном объеме 01 марта 2021 года	г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		председатель Комиссии,
		член Комиссии,
		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «Джули»
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Муниципальное казенное учреждение «Черемушкинский сельский дом культуры» (далее – Заказчик)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчика	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган	Комитет по управлению имуществом Курской области
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей уполномоченного учреждения	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144200002421000051
Объект закупки	Капитальный ремонт внутренних помещений здания МКУ «Черемушкинский сельский Дом культуры», расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Лебяженский сельсовет, пос. Черемушки
Начальная (максимальная) цена контракта	7 147 960 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о закупке	05.02.2021г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	16.02.2021г.
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	4 (четыре), идентификационные номера заявок 5, 14, 8, 6
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	2 (две), идентификационные номера заявок 12, 13
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	«Культура»

 

 

 

Заседание проведено дистанционно, с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/9272183761.

 

Довод жалобы:

- заказчик при подготовке аукционной документации нарушил требования Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), установив требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в Аукционе выписки из реестра членов саморегулируемой организации по утвержденной форме, действующей на момент окончания срока подачи заявок.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 ФЗ «О контрактной системе...» документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно ч. 3 ст. 64 ФЗ «О контрактной системе...» документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной ч. 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с ч. 1, ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 4 ст. 55.17 ГрК РФ предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.

Документом, подтверждающим членство в саморегулирующей организации, является выписка из реестра членов саморегулируемых организаций, форма которой установлена приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации».

Как следует из текста жалобы, заказчиком в аукционной документации установлено следующее: «…выписка из реестра члена саморегулируемой организации должна быть действующей на момент окончания срока подачи заявок». ООО «Джули» полагает, что установление заказчиком данного требования нарушает положения ФЗ «О контрактной системе...».

Фактически, как подтверждается материалами дела, в п. 38 документации об аукционе, заказчиком – МКУ «Черемушкинский сельский Дом культуры» установлено, в том числе, следующее требование к составу второй части заявки участников закупки: «выданная саморегулируемой организацией в области капитального ремонта объектов капитального строительства выписка из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации». Указанная выписка должна быть действующей на дату подачи участником заявки на участие в аукционе».

При таких обстоятельствах, довод жалобы не нашел своего подтверждения материалами дела, а требование заказчика к участникам закупки, установленное в п. 38 документации об аукционе, не противоречит ФЗ «О контрактной системе...».

 

Как подтверждается материалами дела, на участие в электронном аукционе №0144200002421000051 было подано 17 заявок (Протокол проведения электронного аукциона от 16.02.2021 №0144200002421000051-2). Согласно Протоколу подведения итогов №107 от 19.02.2021 две заявки (идентификационные номера заявок 12 и 13) были признаны не соответствующими требованиям, установленным документацией об аукционе. Победителем закупки №0144200002421000051 признано ООО «ТЕХСТРОЙМОНТАЖ».

Нарушений порядка определения участников торгов при проведении внеплановой проверки не выявлено.

При проведении внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии, иных нарушений ФЗ «О контрактной системе…» не выявлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Джули» необоснованной.

2. Дело №046/06/64-60/2021 производством прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия

 

 

 

Председатель Комиссии:                                                                                     

                                 

 

Члены Комиссии: