База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № 57/2016

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 26 апреля 2016 г.

Изготовлено в полном объеме 26 апреля 2016 г.                                                                                              г. Курск

 

 

Состав Комиссии Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):	˂…˃	председатель Комиссии,
	˂…˃	члены Комиссии,
	˂…˃
	˂…˃
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «Медмаркет» (далее - ООО «Медмаркет», заявитель)
Заказчик	Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Областной перинатальный центр» (далее – ОБУЗ «Областной перинатальный центр», заказчик)
Уполномоченный орган	комитет по управлению имуществом Курской области (далее - уполномоченный орган)
Способ определения поставщика		Электронный аукцион
Закупка №		0144200002416000158
Объект закупки		«Поставка лекарственных средств»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

            Доводы жалобы:

 

По мнению заявителя, аукционная комиссия уполномоченного органа в нарушение требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – ФЗ «О контрактной системе...») приняла неправомерное решение о признании первой части заявки ООО «Джодас Экспоим» соответствующей требованиям аукционной документации.

            Как указано заявителем, согласно проведенному анализу официального общероссийского сайта www.zakupki.gov.ru, данная компания реализует лекарственные препараты с торговым наименованием «Меропенем Джодас», которые обладают показателями          не соответствующими требованиям аукционной документации.

 

            Уведомлением от 26.04.2016 г. (вх. № 1926) жалоба ООО «Медмаркет» от 19.04.2015 г. (вх. № 1757) отозвана.

 

По результатам проведенной на основании ч. 3, ч. 15 ст. 99 ФЗ «О контрактной системе…», Постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказа руководителя Курского УФАС России № 125 от 21.04.2016 г., внеплановой проверки соблюдения требований ФЗ «О контрактной системе…» при проведении электронного аукциона № 0144200002416000158 на поставку лекарственных средств, Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

 

            В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, документацией об электронном аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) № 0144200002416000158:

            - дата размещения извещения – 29.02.2016 г.

            - начальная (максимальная) цена контракта – 1 939 066 руб. 92 коп.

            В соответствии с Протоколом № 340 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме на право заключения контракта с ОБУЗ «ОПЦ» на поставку лекарственных средств (Регистрационный номер <...> -05/12201) от 04.04.2016 г. на участие в электронном аукционе на поставку лекарственных средств было подано 4 (четыре) заявки с порядковыми номерам – 1, 2, 3, 4.                                                                                                                   Во исполнение предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области № 26/2016, выданного по результатам рассмотрения жалобы ООО «Джодас Экспоим» 21.03.2016 г., аукционной комиссией принято решение о допуске к участию в электронном аукционе 3 (трех) участников с порядковым номерами заявок – 2, 3, 4.

Согласно Протоколу № 379 подведения итогов электронного аукциона в электронной форме на право заключения контракта с ОБУЗ «ОПЦ» на поставку лекарственных средств (Регистрационный номер <...> -05/12201) от 08.04.2016 г. ценовые предложения поступили от 2 (двух) участников аукциона с порядковыми номерами заявок – 2, и 4, аукционная комиссия признала заявку участника с порядковым номером 4 (ООО «Джодас Экспоим») победителем аукциона.

Согласно части 1.1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе..» заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном указанным Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

В подпункте 8 пункта 23 «Единые требования к участникам» документации об аукционе заказчиком, уполномоченным органом предусмотрено вышеуказанное требование.      

 

3

 

В силу части 9 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе…» отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) данной статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.

Победитель данного электронного аукциона ООО «Джодас Экспоим» включен в реестр недобросовестных поставщиков под реестровыми номерами № РНП.70261-16 и № РНП.70263-16 от 14.04.2016 г.                                                                                               

Следовательно, на этапе заключения контракта победитель перестал соответствовать требованиям части 1.1 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе…» и подпункту 8 пункта 23 документации об аукционе.

18.04.2016 г. заказчик составил протокол об отказе от заключения контракта с ООО «Джодас Экспоим» на основании части 9 статьи 31 ФЗ «О контрактной системе…». Данный протокол размещен на официальном сайте 18.04.2016 г.

Нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при проведении внеплановой проверки Комиссией УФАС России не установлено.

На основании изложенного, результатов проведения внеплановой проверки, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

 

            1. Производство по делу № 57/2016 прекратить.

 

                Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:                                                                                      ˂…˃

 

 

Члены Комиссии:                                                                                                  ˂…˃

 

 

                                                                                                                                 ˂…˃

 

 

           ˂…˃