База решений
и правовых актов

Главе

Администрации Большесолдатского района Курской области

                                

_________________________________

307850, Курская обл. с. Большое Солдатское, ул. Мира, д. 1

admbs@kursknet.ru

                                  

Директору

ООО «КС-Строй»

 

_________________________________

656037, г.Барнаул, ул. Горно-Алтайская 15-433

zk_7777@mail.ru

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-1/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 14 января 2020 года Изготовлено в полном объеме 17 января 2020 года	г. Курск
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		председатель Комиссии,
		член Комиссии,
		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «КС – Строй» (далее – ООО «КС – Строй», заявитель)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела)
Заказчик	Администрация Большесолдатского района Курской области
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	(по доверенности, личность удостоверена), (по доверенности, личность удостоверена)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144300039019000068
Объект закупки	Автомобильная дорога «Дьяконово – Суджа – граница с Украиной» - Нижнее Гридино – Исаевский» в Большесолдатском районе Курской области. Реконструкция
Начальная (максимальная) цена контракта	36 905 020 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о закупке	23.12.2019г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе)(при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	31.12.2019г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	1 (одна), идентификационные номера заявок 1
Количество допущенных заявок на участие в закупке (при наличии)	1 (одна), идентификационные номера заявок 1
Количество заявок, которым отказано в допуске к участию в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	1 (одна), идентификационные номера заявок 1
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	На момент рассмотрения настоящего дела контракт не заключен.
Национальный проект	-

 

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, заказчиком в нарушение требований ст.22 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») неправомерно выбран проектно – сметный метод для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

В ходе рассмотрения дела представители заказчика, с доводами жалобы ООО «КС – Строй» не согласились, в письменных возражениях на доводы жалобы, представленные в материалы дела, довод считают необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

 

В соответствии с п.3 ч.8 ст.99 ФЗ «О контрактной системе…» органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

При этом данный вид контроля в силу требований ч.8 ст.99 ФЗ «О контрактной системе…» возложен на орган муниципального финансового контроля, являющимся органом (должностными лицами) местной администрации, в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

Осуществление перечисленных функций по контролю к полномочиям Федеральной антимонопольной службы, ее территориальных органов, в частности Курского УФАС России, не отнесено.

Таким образом, довод жалобы заявителя Комиссия не правомочна рассматривать.

Как установлено ч.1 ст22 ФЗ «О контрактной системе…» начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) нормативный метод;

3) тарифный метод;

4) проектно-сметный метод;

5) затратный метод.

Комиссия Курского УФАС России полагает, что присутствуют признаки нарушения ст. 22 ФЗ «О контрактной системе…».

При таких обстоятельствах, Комиссия передает жалобу ООО «КС – Строй» для рассмотрения правомерности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта в орган внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Большесолдатского района Курской области (307850, Курская обл. с. Большое Солдатское, ул. Мира, д. 1).

В остальных действиях заказчика, действиях аукционной комиссии на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении внеплановой проверки органом контроля в сфере закупок соответствия проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона (закупки №0144300039019000068) нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курского УФАС России,  не установлено.

При таких обстоятельствах, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

 

 

1. Передать для проведения внеплановой проверки  в части доводов жалобы ООО «КС – Строй» определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта в порядке ст.99 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. №44-ФЗ в Орган внутреннего муниципального финансового контроля Администрации Большесолдатского района Курской области.

2. Передать материалы дела №046/06/64-1/2020 в прокуратуру Курской области, УМВД России по Курской области.