Решение №МВ/474/24 Решение о даче согласования на предоставление муниципальной ... от 12 февраля 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение
о даче согласования на предоставление муниципальной преференции
с введением ограничений
Курское УФАС России рассмотрело поступившее 29.01.2024 (вх.№377/24) заявление Администрации п.Глушково Глушковского района Курской области от 25.01.2024 (исх.№45) (далее – Администрация) о согласовании предоставления муниципальной преференции ОАО «Курская фармация» (ОГРН: 1034637028634, ИНН: 4632033463) в виде передачи в аренду без проведения торгов муниципального недвижимого имущества площадью 193 кв.м, расположенного по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п. Глушково, ул.Ленина, д.40, 1 этаж в целях охраны здоровья граждан (п.12 ч.1 ст.19 ФЗ «О защите конкуренции») и сообщает следующее.
В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, основным видом экономической деятельности ОАО «Курская фармация» является торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках). ОАО «Курская фармация» создано на основании постановления Губернатора Курской области от 17.04.2003 № 194 (55% уставного капитала распоряжается Министерство имущества Курской области) в целях обеспечения лечебных учреждений Курской области лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, а также выполнения на территории Курской области федеральных законов «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и социальных медицинских программ.
ОАО «Курская фармация» занимается выполнением социальных программ по отпуску лекарственных средств гражданам, имеющим право на льготы в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
При определении соответствия преференции целям охраны здоровья граждан необходимо руководствоваться положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон № 323-ФЗ).
В соответствии с п.12 ст.2 Закона № 323-ФЗ аптечные организаций независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие фармацевтическую деятельность, относятся к фармацевтическим организациям.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья граждан основывается на функционировании и развитии государственной муниципальной и частной систем здравоохранения.
При этом в соответствии с частями 3-5 статьи 29 Закона № 323-ФЗ фармацевтические организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, входят в государственную систему здравоохранения, фармацевтические организации, подведомственные органам местного самоуправления — в муниципальную систему здравоохранения, а создаваемые юридическими и физическими лицами фармацевтические организации — в частную систему здравоохранения.
Таким образом, фармацевтические организации, в том числе аптечные организации, входят в систему здравоохранения, на базе которых осуществляется охрана здоровья граждан.
Предоставление в аренду вышеуказанного имущества в качестве преференции соответствует указанной цели.
Учитывая изложенное, Курское УФАС России согласовывает предоставление муниципальной преференции ОАО «Курская фармация» (ОГРН: 1034637028634, ИНН: 4632033463) в целях охраны здоровья граждан (п.12 ч.1 ст.19 ФЗ «О защите конкуренции») в виде передачи в аренду без проведения торгов муниципального недвижимого имущества площадью 193 кв.м, расположенного по адресу: Курская обл., Глушковский р-н, п. Глушково, ул.Ленина, д.40, 1 этаж, на срок 363 дня.
Вместе с тем, для обеспечения соответствия муниципальной преференции указанным целям и для уменьшения ее негативного влияния на конкуренцию Курское УФАС России вводит следующие ограничения:
- муниципальная преференция может быть предоставлена ОАО «Курская фармация» сроком на 363 дня и использоваться исключительно в целях охраны здоровья граждан (под филиал-аптеку) без передачи прав по соответствующему договору аренды имущества иным лицам (в том числе без права сдавать имущество в аренду, субаренду (поднаем), безвозмездное пользование (ссуду), залог и др.);
- Администрации не позднее чем за три месяца до окончания срока предоставления муниципальной преференции опубликовать на сайте Администрации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения, доступные для неограниченного круга лиц, о наличии объекта нежилого фонда (имущество, расположенное по адресу: Курская область, Глушковский район, п. Глушково, ул. Ленина, дом 40, этаж 1, пом. 1-11, 17, площадью 193,0 кв.м.), который может быть передан в аренду. При поступлении заявок на предоставление преференции в отношении данного объекта недвижимости от хозяйствующих субъектов, занимающихся фармацевтической деятельностью, не входящих в группу лиц ОАО «Курская фармация», организовать предоставление данного помещения на конкурентных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанные ограничения необходимо учесть при заключении соответствующего договора аренды, заключаемого на основании настоящего решения.
Кроме того, Администрации в соответствии с ч.4 ст.20 ФЗ «О защите конкуренции» в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции надлежит предоставить в Курское УФАС России следующие документы:
- копию Постановления Администрации о предоставлении ОАО «Курская фармация» муниципальной преференции с приложением, содержащим полный перечень переданного в пользование муниципального имущества;
- копию заключенного договора на передачу ОАО «Курская фармация» права пользования указанным имуществом.
Настоящее решение вступает в силу по истечении 30 дней с даты опубликования информации о принятии настоящего решения на официальном сайте Курского УФАС России.
Настоящее решение может быть обжаловано в ФАС России (коллегию по контролю за надлежащим осуществлением государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции) в течение 10 дней с даты его опубликования на официальном сайте ФАС России.
<...>