База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу №02/10-25-2014

23 апреля 2014 года г.Курск

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело №02/10-25-2014, возбужденное Управлением Федеральной антимонопольной службы по Курской области по признакам нарушения ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; г.Москва, ул.Летниковская, д.10, строение 1) ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 01.11.2013г. в 15 часов 15 минут SMS-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента — гражданина в отсутствие представителя ООО «ОСК» (обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя), заявитель — гражданин на рассмотрение дела не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял,

УСТАНОВИЛА:

27.01.20134г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области из ФАС России передано заявление гражданина о незаконном, по мнению заявителя, распространении рекламы по средствам мобильной связи путем рассылки СМС-сообщений без предварительного согласия абонента на получение рекламы, что содержит признаки нарушения ст.18 ФЗ «О рекламе».

Как следует из поступившего заявления, оказание услуг связи заявителю осуществляется по договору об оказании услуг связи «Билайн» (телефонный номер <...> ).

01.11.2013г. в 15 часов 15 минут на телефонный номер гражданина отправлено СМС-сообщение следующего содержания: «Только в ноябре! Купи любой крем, второй получи в подарок! www.LEtu.ru» (отправитель: Letoile +79037011111).

Согласно детализации лицевого счета гражданина отправителем вышеуказанной рекламной информации значится Letoile.

Как следует из документированной информации, представленной ОАО «ВымпелКом» на запрос управления ФАС по Курской области, рекламораспространителем вышеуказанной SMS-рекламы является ООО «ОСК».

Как следует из документированной информации, представленной на запрос УФАС по Курской области оператором связи ОАО «ВымпелКом», с которым у Заявителя заключен договор на оказание услуг связи, рекламораспространителем вышеуказанной SMS-рекламы является ООО «ОСК» (ИНН 7705658056; г.Москва, ул.Летниковская, д.10, строение 1). Между ОАО «ВымпелКом» и ООО «ОСК» заключен договор об оказании услуг связи сети «Билайн» №411828359 и дополнительное соглашение к нему №010811 от 25.08.2011г. на оказание услуг по приему, обработке и передаче коротких текстовых сообщений (SMS) от абонента к пользователю. В соответствии с п.4.18 указанного дополнительного соглашения абонент (ООО ««ОСК») обязуется осуществлять отправку SMS-сообщений пользователям только при наличии согласия пользователя, подтвержденного документально.

В соответствии с ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом, реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ОСК» признаков нарушения ч. 1 ст.18 ФЗ «О рекламе».

Рассмотрев вышеизложенные факты, Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, признал их достаточными для возбуждения производства по делу по признакам нарушения ООО «ОСК» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении 01.11.2013г. в 15 часов 15 минут SMS-рекламы посредством использования телефонной связи, без предварительного согласия абонента.

В ходе рассмотрения дела ООО «ОСК» представлены документы, согласно которых, общество самостоятельно не осуществляет распространение рекламы посредством рассылки СМС-сообщений, а оказывает своим контрагентам техническую возможность отправки СМС-сообщений через программное обеспечение. Как следует из пояснений ООО «ОСК», представленных в материалы дела, распространение вышеуказанной рекламы на телефонный номер <...> ) осуществлялось ООО «Раппорто» (127254, г.Москва, Огородный проезд, д.5, стр.3, оф.713; ИНН 7715710393).

В соответствии с договором №sms-29/10-10 от 01.11.2010г., заключенным между ООО «ОСК» и ООО «Раппорто», ООО «ОСК» (Исполнитель) предоставляет Заказчику (ООО «Раппорто») техническую возможность отправки SMS-сообщений с использованием программного обеспечения. При этом, приложением №2 к данному договору от 01.11.2010г. предусмотрено, что Заказчик (ООО «Раппорто») обязан соблюдать требования законодательства РФ при отправке СМС-сообщений (п.12).

Таким образом, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Раппорто», на которого в соответствии с условиями договора, заключенного с ООО «ОСК», возложена обязанность по соблюдению требований законодательства РФ при отправке СМС-сообщений их получателям.

Учитывая данные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о неподтверждении в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе со стороны лица, в отношении которого было возбуждено дело (ООО «ОСК»).

На основании изложенного, Комиссия управления ФАС по Курской области, руководствуясь п.36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу №02/10-25-2014 по признакам нарушения ООО «ОСК» ч.1 ст.18 ФЗ «О рекламе» прекратить.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии