База решений
и правовых актов

 

Директору

ОКУ «Центр закупок Курской области»

<…>__________________________________

305000, г. Курск, Красная Площадь, д.6, подъезд 1

ts.zakupok@yandex.ru

 

Директору МОУ «Гимназия №1»

<…>_________________________________

307177, Курская обл, г. Железногорск, ул.Комсомольская, 2

fe_gim1@mail.ru

 

Индивидуальному предпринимателю

<…>__________________________________

623783, Свердловская обл., г. Артемовский, ул. Достоевского, д.12

ip.menshikov66@yandex.ru

 

Оператору электронной площадки

ЭТП ТЭК-Торг __________________________________

help@tektorg.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-667/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 10 декабря 2021г. Изготовлено в полном объеме 15 декабря 2021г.		г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):	<…>		председатель Комиссии,
	<…>		член Комиссии,
	<…>		член Комиссии,
Заявитель	Индивидуальный предприниматель <…>
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заявителя	Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия №1» (далее – Заказчик)
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заказчика	Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченное учреждение	Областное казенное учреждение «Центр закупок Курской области»
Ф.И.О. присутствующего (-их) на заседании представителя (-ей) уполномоченного учреждения	<…>
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0744200000221008910
Объект закупки	Капитальный ремонт кровли учебного корпуса в осях: А-М 1-6; А-М 11-14; А-Г 6-11, музыкального отделения и концертного зала в МОУ «Гимназия №1», расположенного по адресу: Курская область, город Железногорск, Комсомольская улица, 2
Начальная (максимальная) цена контракта	5 108 196 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о закупке	26.11.2021г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	06.12.2021г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	-

 

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/3600818151, на заседании велась аудиозапись.

 

Довод жалобы:

- заказчиком в документации об электронном аукционе установлен заведомо невыполнимый срок выполнения работ.

Довод (-ы) возражений, объяснений, заявлений, доказательства и ходатайства лиц, участвующих в деле:

- в письменном пояснении, представленном заказчиком в материалы дела, он возражал против довода жалобы, указал, что документация об электронном аукционе соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе...»;

- представитель уполномоченного учреждения возражал против довода жалобы, указал, что документация об электронном аукционе соответствует требованиям ФЗ «О контрактной системе...».

В ходе рассмотрения, в соответствии с п.3.32 Административного регламента, по результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...», п.3.30 Административного регламента ФАС России, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14 внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия,

УСТАНОВИЛА:

Согласно п.2 ст.42, ч.5 ст.63 ФЗ «О контрактной системе...» заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных ст.33 ФЗ «О контрактной системе...», информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг.

В соответствии ч.1 ст.34 ФЗ «О контрактной системе...» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Частью 1 ст.94 ФЗ «О контрактной системе...» установлено, что исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В силу ч.5 ст.10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В проекте контракта (Приложение №5 к документации об электронном аукционе) и в п. 20 документации об электронном аукционе Заказчиком установлен срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 20 декабря 2021г, что не противоречит ФЗ «О контрактной системе...».

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что Заказчиком в конкурсной документации установлены заранее невыполнимые сроки исполнения обязательств по контракту.

Таким образом, установленный в проекте контракта (Приложение №5 к документации об электронном аукционе) и в п. 20 документации об электронном аукционе срок выполнения работ не нарушает положения ФЗ «О контрактной системе…», в связи с чем, довод жалобы не нашел подтверждения материалами дела и является необоснованным.

 

При проведении внеплановой проверки Комиссией Курского УФАС России на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях заказчика иных нарушений ФЗ «О контрактной системе…» не выявлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу индивидуального предпринимателя <…>необоснованной.

2. Дело №046/06/64-667/2021 производством прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:                                                                 <…>