База решений
и правовых актов

Директору

Департамента закупок для муниципальных нужд города Курска

<…>

________________________________________ 305000, г. Курск, ул. Ленина, д.1

zakupki@kurskadmin.ru

 

Председателю

Комитета городского хозяйства города Курска

<…>

________________________________________

305000, г. Курск, ул. Радищева, 5, оф. 6.7

kgh-kursk@yandex.ru

 

Директору

ООО «АТЛАНТИКПРО»

<…>

____________________________________________

                            620062, г. Екатеринбург, пр-т Ленина 101/2, оф. 23

atlanticpro66@gmail.com

 

Оператору электронной площадки

ЭТП ТЭК-Торг ________________________________________

                                                                                        help@tektorg.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-565/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 25 сентября 2020 года

Изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года

Состав Комиссии Курского УФАС по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):	<…>	председатель Комиссии,
	<…>	член Комиссии,
	<…>	член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «АТЛАНТИКПРО» (далее – ООО «АТЛАНТИКПРО»)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Комитет городского хозяйства города Курска (далее – Заказчик)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган	Департамента закупок для муниципальных нужд города Курска
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного учреждения	<…>. - заместитель директора начальника отдела финансов и размещения заказов
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144300004020000481
Объект закупки	Организация строительства объекта «Школа на 550 ученических мест по ул. Полевая в городе Курске»
Начальная (максимальная) цена контракта	625 436 489,85 руб.
Дата размещения извещения о закупке	11.09.2020
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	- Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ1; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ2; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ3; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ4; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ5
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	21.09.2020
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	1 (одна), идентификационный номер заявки: №1
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	На момент рассмотрения настоящего дела контракт не заключен.
Национальный проект	"Образование"

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/3826210117.

Доводы жалобы:

Аукционная документация содержит в своем составе требования по поставке оборудования, технологически и функционально не связанного с предметом закупки. Так, согласно смете «02-01-01.4.1» необходимо поставить такое оборудование как: шкаф для одежды 2-х секционный, стол обеденный, стул-кресло, кассовый аппарат, ЖК телевизор, DVD проигрыватель и т.д.  

Заказчик, уполномоченный орган с доводами жалобы не согласились, указав, что считают жалобу необоснованной, в связи с тем, что документация разработана в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...») внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 ФЗ «О контрактной системе...» документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 ФЗ «О контрактной системе...» документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, за исключением случая, если подготовка проектной документации в соответствии с указанным законодательством не требуется, а также случаев осуществления закупки в соответствии с частями 16 и 16.1 статьи 34 настоящего Федерального закона, при которых предметом контракта является в том числе проектирование объекта капитального строительства. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пунктов 1 - 3 настоящей части.

Состав проектно-сметной документации определен статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию».

Комиссией установлено, что во исполнение вышеуказанных положений ФЗ «О контрактной системе...» в единой информационной системе в сфере закупок в полном объеме размещена проектная документация по объекту: «Организация строительства объекта «Школа на 550 ученических мест по ул. Полевая в городе Курске», в том числе локальная смета «02-01-01.4.1», содержащая перечень оборудования, товаров, являющаяся неотъемлемой частью проектной документации.

В соответствии с приложением к аукционной документации «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» начальная (максимальная) цена контракта определена проектно-сметным методом.

Основанием для определения начальной (максимальной) цены контракта по объекту: «Организация строительства объекта «Школа на 550 ученических мест по ул. Полевая в городе Курске» является сметная документация, утвержденная Заказчиком.

Согласно расчету начальной (максимальной) цены контракта по объекту: «Организация строительства объекта «Школа на 550 ученических мест по ул. Полевая в городе Курске», проверенному АУКО «Облгосэкспертиза», выдавшим положительное заключение № 46-1-0063-20 от 08.05.2020, расчет начальной (максимальной) цены контракта произведен без учета локальной сметы «02-01-01.4.1».

Как подтверждается материалами дела размещенные в составе аукционной документации ведомость объемов работ а также проект сметы контракта не содержат требования о поставке оборудования указанного заявителем. Из содержания которых следовательно, поставка оборудования в аукционную документацию по объекту: «Организация строительства объекта «Школа на 550 ученических мест по ул. Полевая в городе Курске» включена не была и не требуется в рамках данной закупки.

Таким образом, Комиссия признает довод жалобы необоснованными.

По результатам внеплановой проверки определения поставщика на данном этапе определения поставщика, Комиссией в действиях заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии нарушений не выявлено, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «АТЛАНТИКПРО» необоснованной.

2.Производство по делу №046/06/64-565/2020 прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии                                                                                                     <…>

 

Члены комиссии                                                                                                                 <…>

 

                                                                                                                                              <…>