Решение по жалобе №046/06/64-210/2021 Решение по жалобе от 19 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFДиректору МКОУ «Тимская СОШ им. Н.В. Черных»
Луневой Т.В.
_______________________________
307060, Курская обл., Тимский р-он, рабочий поселок Тим, ул. Ленина, 50
timskool@mail.ru
Генеральному директору
ООО «Галактика»
Сейранову Я.Э.
_______________________________
127247, г. Москва, ш. Дмитровское, дом 100, строение 2, этаж 05, пом. 4517Д-12
mos.galaktika@mail.ru
Оператору электронной площадки
АО «ЕЭТП»
_______________________________
info@roseltorg.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №046/06/64-210/2021
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Курской области
Резолютивная часть объявлена 19 мая 2021 г.
Изготовлено в полном объеме 24 мая 2021 г. г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия): |
Волкова М.В. |
председатель Комиссии, |
Чарочкина Т.Ю. |
член Комиссии, |
|
Куделинская Т.В. |
член Комиссии, |
|
Заявитель |
Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» |
|
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заявителя |
Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия) |
|
Заказчик |
Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Тимская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Н.В. Черных» (далее – МКОУ «Тимская СОШ им. Н.В.Черных», заказчик) |
|
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчика |
Бердышева О.В. (по доверенности, личность удостоверена) |
|
Способ определения поставщика |
Электронный аукцион |
|
Закупка № |
0344300043921000001 |
|
Объект закупки |
Капитальный ремонт окон здания МКОУ «Тимская средняя общеобразовательная школа им. Н.В. Черных», расположенного по адресу: Курская область, Тимский район, п. Тим, ул. Ленина, д. 50 |
|
Начальная (максимальная) цена контракта |
10 692 847 руб. 60 коп. |
|
Дата размещения извещения о закупке |
29.04.2021 г. |
|
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии) |
- |
|
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии) |
Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 06.05.2021 г. №РД1 Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 07.05.2021 г. №РД2 |
|
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке |
13.05.2021 г. |
|
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии) |
10 (десять), идентификационные номера заявок 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 11 |
|
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии) |
- |
|
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии) |
Контракт не заключен |
|
Национальный проект |
- |
Заседание проведено дистанционно, с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/2686066128.
Довод жалобы:
- заказчик при подготовке документации об электронном аукционе нарушил требования Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), установив требование о предоставлении в составе второй части заявки на участие в электронном аукционе выписки из реестра членов саморегулируемой организации по утвержденной форме, действующей до даты окончания срока подачи заявок.
По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...» документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3-6 ст.66 ФЗ «О контрактной системе...» и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.
Согласно ч.3 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...» документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной ч.1 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...» информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с ч.1, ч.ч.1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 ФЗ «О контрактной системе...».
В соответствии с ч.4 ст.55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. №190-ФЗ предоставление сведений, содержащихся в реестре членов саморегулируемых организаций, осуществляется по запросам заинтересованных лиц в виде выписок из реестра в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления указанного запроса. Срок действия выписки из реестра членов саморегулируемой организации составляет один месяц с даты ее выдачи.
Документом, подтверждающим членство в саморегулирующей организации, является выписка из реестра членов саморегулируемых организаций, форма которой установлена приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 г. №86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации».
Как следует из текста жалобы, заказчиком в документации об электронном аукционе установлено следующее: «…выписка должна быть действующей на дату подачи участником заявки на участие в аукционе». ООО «Галактика» полагает, что установление заказчиком данного требования нарушает положения ФЗ «О контрактной системе...».
Материалами дела подтверждается, что в п.40 документации об электронном аукционе заказчиком – МКОУ «Тимская СОШ им. Н.В.Черных» установлено требование к составу второй части заявки участников закупки относительно срока действия выданной саморегулируемой организацией в области капитального ремонта объектов капитального строительства выписки из реестра членов саморегулируемой организации по форме, утвержденной приказом Ростехнадзора от 04.03.2019 № 86 «Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации – «выписка должна быть действующей на дату подачи участником заявки на участие в аукционе», что соответствует требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, довод жалобы заявителя не нашел своего подтверждения материалами дела.
Согласно Протоколу подведения итогов электронного аукциона от 17.05.2021 г. №0344300043921000001-3, пять заявок (идентификационные номера заявок 1, 2, 3, 4 и 5) были признаны аукционной комиссией заказчика соответствующими требованиям, установленным документацией об электронном аукционе. Победителем закупки №0344300043921000001 признано ООО СК «Спектр».
При проведении внеплановой проверки на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в действиях заказчика, аукционной комиссии иных нарушений ФЗ «О контрактной системе…» Комиссией Курского УФАС России не выявлено.
Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Галактика» необоснованной.
2. Дело №046/06/64-210/2021 производством прекратить.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия
Председатель Комиссии Волкова М.В.
Члены Комиссии Чарочкина Т.Ю.
Куделинская Т.В.