База решений
и правовых актов

 

Директору департамента закупок для 

муниципальных нужд города Курска                                                                                               

Михайлову А.Ю.

_______________________________________________________

305000, г. Курск, ул. Ленина, д.1

zakupki@kurskadmin.ru      

 

Председателю комитета городского

хозяйства города Курска

________________________________

305000, г. Курск, ул.Радищева, 5, оф. 6.7

kgh-kursk@yandex.ru 

 

Директору ООО «Милена»

 

_______________________________________________________

307100, Курская область, Фатежский р-н,

д. Новые Дворы, дом 31А, пом.1

gkursk@gmail.com    

 

Оператору электронной площадки

ООО «РТС-тендер»

_______________________________________________________

ko@rts-tender.ru

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-492/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 13 августа 2020 года Изготовлено в полном объеме 18 августа 2020 года	г. Курск
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		председатель Комиссии,
	.	член Комиссии,
		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «Милена» (далее – ООО «Милена»)
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заявителя	(по доверенности)
Заказчик	Комитет городского хозяйства города Курска
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей заказчика	Отсутствуют (уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган (учреждение)	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска
Ф.И.О. участвующих в заседании представителей уполномоченного органа	(по доверенности)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144300004020000404
Объект закупки	«Отлов, содержание и возврат в прежние места обитания животных без владельцев на территории Сеймского округа города Курска»
Начальная (максимальная) цена контракта	2 414 345,00  руб.
Дата размещения извещения о закупке	24.07.2020г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 28.07.2020 №ИИ1
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	Разъяснение положений документации об электронном аукционе от 27.07.2020 №РД1
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	06.08.2020г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	3, с идентификационными номерами: 107998188, 108001589, 108010887
Количество допущенных заявок на участие в закупке (при наличии)	3, с идентификационными номерами: 107998188, 108001589, 108010887
Количество заявок, которым отказано в допуске к участию в закупке (при наличии)	-
Количество участников закупки, сделавших ценовые предложения при проведении аукциона (при наличии)	3, с идентификационными номерами: 107998188, 108001589, 108010887
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	3, с идентификационными номерами: 107998188, 108001589, 108010887
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Ф.И.О. лиц, допущенных на заседание Комиссии	-

 

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=881107&confpass=7066.

 

Довод (-ы) жалобы:

- по мнению заявителя, заказчиком в разделе 3 «Техническое задание» аукционной документации, п.4.1 проекта контракта аукционной документации неправомерно установлено требование к победителю закупки о необходимости расположения оборудованного приюта для отловленных животных «…на расстоянии не более чем в 15 километрах от муниципального образования «Город Курск»», которое, в нарушение Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...»), а также Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ограничивает количество участников электронного аукциона.

 

В силу действующего законодательства Российской Федерации и Положения о Комиссии по контролю в сфере закупок к компетенции Комиссии по контролю в сфере закупок не отнесено принятие решения о наличии/отсутствии нарушений требований Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

В ходе рассмотрения дела представитель уполномоченного органа с доводами жалобы ООО «Милена» не согласился, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При проведении проверки указанных в жалобе фактов и по результатам проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

В силу ч.4 ст.64 ФЗ «О контрактной системе...» к документации об электронном аукционе прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...», в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В зависимости от своих потребностей заказчик в аукционной документации вправе установить требования, в частности, к качеству, техническим характеристикам (потребительским свойствам), условиям оказания услуг с учетом специфики его деятельности и в целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств, при соблюдении установленных законодательством Российской Федерации положений, направленных на обеспечение при проведении торгов конкурентной среды.

Соответственно, заказчик вправе включить в документацию об аукционе такие характеристики и требования, которые отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих функций. При этом заказчик вправе в необходимой степени детализировать предмет закупок.

Как пояснила представитель уполномоченного органа, а также следует из письменных возражений заказчика, уполномоченного органа на жалобу:

- данное требование о расстоянии не более чем в 15 километрах от муниципального образования «Город Курск» до приюта обусловлено потребностью заказчика, в частности, установлено с целью минимизации потерь рабочего времени работников, исключения непроизводственных трат оплаченного времени на следование к месту оказания услуг и обратно;

- на установленном в аукционной документации расстоянии оказания услуг находятся не менее 3-х приютов. В качестве подтверждения уполномоченный орган в онлайн режиме предоставил в материалы настоящего дела коммерческие предложения, использованные для формирования НМЦК, которые для ознакомления предоставлены представителю заявителя.

Представитель заявителя не отрицал, что удовлетворяющих потребностям заказчика на расстоянии не более чем в 15 километрах от муниципального образования «Город Курск» находится 2 приюта, но не приют, который ООО «Милена» планирует использовать для оказания услуг (приют расположен по адресу: Курская область, Фатежский р-н, д. Новые Дворы, дом 31А, пом.1 (на расстоянии в 46 километрах от муниципального образования «Город Курск»)).

Изучив представленные документы, материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия не находит подтверждения доводу жалобы заявителя.

 

По результатам внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссией в действиях заказчика, уполномоченного органа, комиссии уполномоченного органа нарушений не выявлено.

При таких обстоятельствах, на основании результатов рассмотрения жалобы, проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь статьей 99, статьей 106 ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

            1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Милена» необоснованной.

2. Дело №046/06/64-492/2020 производством прекратить.

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии: