База решений
и правовых актов

 

Председателю комитета по управлению имуществом Курской области

 

obl_im@imkursk.ru

 

Председателю комитета экологической безопасности и природопользования Курской области

________________________________

ecolog46@rkursk.ru

 

Генеральному директору

ООО «КЕДР»

________________________________

   

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-204/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 15 апреля 2020 года Изготовлено в полном объеме 17 апреля 2020 года	г. Курск
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		председатель Комиссии,
		член Комиссии,
		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «КЕДР» (далее – ООО «КЕДР»)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Комитет экологической безопасности и прородопользования Курской области (далее –Заказчик)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган	Комитет по управлению имуществом Курской области
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного органа	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144200002420000398
Объект закупки	Капитальный ремонт ГТС пруда на балке Березов Лог у с. 1-ое Поныри Поныровского района Курской области
Начальная (максимальная) цена контракта	10 614 470 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о закупке	31.03.2020г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	09.04.2020г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	3 (три), идентификационные номера заявок №2, №1, №3
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	3 (три), идентификационные номера заявок №2, №1, №3
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	На момент рассмотрения настоящего дела контракт не заключен
Национальный проект	-

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=674067&confpass=2975.

 

Доводы жалобы:

По мнению заявителя, аукционная документация противоречит требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...»), а именно:

1. В нарушение требований  п.1 ч.1 ст. 64 ФЗ «О контрактной системе...» в составе аукционной документации в полном объеме не размещена проектная документация.

2. В проекте государственного контракта документации об аукционе не были соблюдены требования Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 г. N 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее - Постановление Правительства РФ № 1466).

3. В ЕИС в полном объеме не размещена проектно-сметная документация: не опубликован проект организации строительства, что нарушает п. 1 ч.1 ст. 64 ФЗ «О контрактной системе...».

Согласно имеющимся в материалах дела мотивированным объяснениям заказчик, уполномоченный орган с доводами жалобы, представленной ООО «КЕДР», не согласились, указали, что доводы считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что документация соответствует требованиям законодательства РФ о контрактной системе.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

 

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. Согласно п.1 ч.1 ст. 64 ФЗ «О контрактной системе...», документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 ФЗ «О контрактной системе.

В силу п.8 ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...» документация о закупке при осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства должна содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Включение проектной документации в документацию о закупке в соответствии с настоящим пунктом является надлежащим исполнением требований пп.1 - 3 ч.1 ст.33 ФЗ «О контрактной системе...».

Согласно ч.1 ст.743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, в том числе в соответствии с проектной документацией.

Комиссией установлено, что 31.03.2020г. на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) по закупке №0144200002420000398 размещено извещение и документация о проведении электронного аукциона, а также проектная документация.

В разделе 1 «Пояснительная записка» размещенной проектной документации, указан состав проектной документации (лист 2), в которую входит раздел 6  «Проект организации строительства» №60-16 (3/16).

Сопоставив перечень обозначенных в проектной документации и размещенных в ЕИС разделов, Комиссия установила, что заказчиком проектная документация на строительство объекта: «Капитальный ремонт ГТС пруда на балке Березов Лог у с. 1-ое Поныри Поныровского района Курской области» размещена в полном объеме.

Комиссия признает доводы жалобы №1, №3 необоснованными.

 

2. В соответствии с ч. 5 ст. 30 ФЗ «О контрактной системе» заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

В случаях установления заказчиком требований в соответствии с ч.5 ст.30 ФЗ «О контрактной системе», в проект контракта включаются типовые условия, установленные Постановлением Правительства РФ № 1466.

В извещении о проведении электронного аукциона №0144200002420000398, не установлено требований, предусмотренных ч.5 ст.30 ФЗ «О контрактной системе», следовательно, типовые условия контракта, установленные Постановлением Правительства РФ № 1466, не включены в проект контракта правомерно.

Таким образом, довод жалобы №2 является необоснованным.

 

По результатам внеплановой проверки определения поставщика на данном этапе определения поставщика, Комиссией в действиях заказчика, уполномоченного органа, аукционной комиссии нарушений не выявлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

РЕШИЛА:

1.Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» необоснованной.

2.Производство по делу №046/06/64-204/2020 прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии: