База решений
и правовых актов

Директору

Департамента закупок для муниципальных нужд города Курска

________________________________________ 305000, г. Курск, ул. Ленина, д.1

zakupki@kurskadmin.ru

 

Председателю

Комитета городского хозяйства города Курска

305000, г. Курск, ул. Радищева, 5, оф. 6.7

kgh-kursk@yandex.ru

 

Директору

ООО «КУРСКТЕХНОСТРОЙ»

________________________________________

302030, г. Курск, 50 лет октября, 94 а

kts-pto@yandex.ru

 

Оператору электронной площадки

ЭТП ТЭК-Торг ________________________________________

                                                                                        help@tektorg.ru

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/69-666/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

Резолютивная часть объявлена 22 октября 2020 года

Изготовлено в полном объеме 27 октября 2020 года

Состав Комиссии Курского УФАС по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):		председатель Комиссии,
		член Комиссии,
		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «КУРСКТЕХНОСТРОЙ» (далее – ООО «КУРСКТЕХНОСТРОЙ»)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	(по доверенности) по доверенности)  (по доверенности)
Заказчик	Комитет городского хозяйства города Курска (далее – Заказчик)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	Отсутствуют (надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченный орган	Департамент закупок для муниципальных нужд города Курска
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей уполномоченного учреждения	- заместитель директора начальника отдела финансов и размещения заказов
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144300004020000481
Объект закупки	Организация строительства объекта «Школа на 550 ученических мест по ул. Полевая в городе Курске»
Начальная (максимальная) цена контракта	625 436 489,85 руб.
Дата размещения извещения о закупке	11.09.2020
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	- Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ1; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ2; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ3; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ4; - Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 11.09.2020 №ИИ5
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	21.09.2020
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	1 (одна), идентификационный номер заявки: №1
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	На момент рассмотрения настоящего дела контракт не заключен.
Национальный проект	"Образование"

Рассмотрев комплексно: очно и дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке: https://fas3.tconf.rt.ru/c/3144887630.

Доводы жалобы:

1. Аукционная комиссия уполномоченного органа в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») необоснованно приняла решение о несоответствии участника ООО «КУРСКТЕХНОСТРОЙ» (идентификационный номер заявки 1) электронного аукциона №0144300004020000481 требованиям аукционной документации.

2. В действиях Заказчика усматриваются нарушения требований ФЗ «О контрактной системе…» в части организации и проведения электронного аукциона № 0144300004020000558, а также открытого конкурса в электронной форме № 0144300004020000580.

 

При рассмотрении дела Комиссией установлено следующие:

1. В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...» жалоба должна содержать указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Исходя из формулированного законодателем в ст. 105 ФЗ «О контрактной системе...» порядка подачи жалобы, подачу жалобы более чем на одну закупку ФЗ «О контрактной системе...» не предусматривает.

На основании п. 1 ч. 11 ст.105 ФЗ «О контрактной системе...» жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует установленным данной статьей требованиям.

В жалобе ООО «КУРСКТЕХНОСТРОЙ» заявитель указывает на нарушение его прав заказчиком, уполномоченным органом при проведении закупок №0144300004020000481, №0144300004020000558, №0144300004020000580.

При этом ранее на электронный аукцион №0144300004020000481 проводилась внеплановая проверка по жалобе ООО «АТЛАНТИКПРО». По результатам внеплановой проверки Комиссией нарушений не выявлено.

В ЕИС по электронному аукциону №0144300004020000558 размещен документ «Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 05.10.2020 №ИО1» в 18:20, то есть закупка признана аннулированной.

Открытый конкурс в электронной форме №0144300004020000580 размещен в ЕИС 16.10.2020, находится на этапе подачи заявок.

Таким образом, жалоба ООО «КУРСКТЕХНОСТРОЙ не подлежит рассмотрению контрольным органом в сфере закупок в связи с содержанием в ней указания на несколько закупок №0144300004020000481, №0144300004020000558, №0144300004020000580 и возвращается заявителю.

2. В силу действующего законодательства Российской Федерации и Положения о Комиссии по контролю в сфере закупок к компетенции Комиссии по контролю в сфере закупок не отнесено принятие решения о наличии/отсутствии нарушений требований ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе заседания Комиссии, представителям сторон было разъяснено, что к компетенции Комиссии не отнесено принятие решения о наличии/отсутствии нарушений требований ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ «О защите конкуренции», письмом ФАС России от 11.10.2007г. №АЦ/18759, жалоба заявителя в части наличия/отсутствия нарушения требований ФЗ «О защите конкуренции» передается для рассмотрения в соответствующее структурное подразделение Курского УФАС России.

 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Возвратить жалобу Общества с ограниченной ответственностью ООО «КУРСКТЕХНОСТРОЙ» на электронные аукционы №0144300004020000481, №0144300004020000558, открытый конкурс №0144300004020000580.

2. Производство по делу №046/06/64-566/2020 прекратить.

3. В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ «О защите конкуренции», письмом ФАС России от 11.10.2007г. №АЦ/18759, передать материалы дела в соответствующее структурное подразделение Курского УФАС России для рассмотрения в части нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.