База решений
и правовых актов

Директору

ОКУ «Комитет строительства и

эксплуатации автомобильных дорог

Курской области»

<…>

__________________________________

305004, Курская обл., г. Курск,

ул. Радищева, 62

avtodor@roadkursk.ru

                           

Директору

ООО «Газ Ресурс»

<…>

__________________________________

394029, Воронежская обл., г. Воронеж, проспект Ленинский, д. 15, ком.423

gaz-zakupki@bk.ru

<…>

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №046/06/64-439/2020

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 23 июля 2020 года Изготовлено в полном объеме 28 июля 2020 года		г. Курск
Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):	<…>		председатель Комиссии,
	<…>		член Комиссии,
	<…>		член Комиссии,
Заявитель	Общество с ограниченной ответственностью «Газ Ресурс» (далее – ООО «Газ Ресурс»)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя	<…>
Заказчик	Областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (далее – ОКУ «Комитет автодорог Курской области», Заказчик)
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика	<…>
Способ определения поставщика	Электронный аукцион
Закупка №	0144200001820000119
Объект закупки	Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Обоянь-Суджа» на участке км 9+970 - км 15+470 в Обоянском районе Курской области
Начальная (максимальная) цена контракта	72 641 417 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о закупке	16.07.2020г.
Изменение (-я) извещения о проведении электронного аукциона (документации об электронном аукционе) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации об электронном аукционе, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	24.07.2020г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	3 (три), идентификационные номера заявок EA-53595, EA-53877, EA-53869
Количество допущенных заявок на участие в закупке (при наличии)	3 (три), идентификационные номера заявок EA-53595, EA-53877, EA-53869
Количество заявок, которым отказано в допуске к участию в закупке (при наличии)	-
Количество заявок, признанных соответствующими установленным требованиям (при наличии)	3 (три), идентификационные номера заявок EA-53595, EA-53877, EA-53869
Количество заявок, признанных несоответствующими установленным требованиям (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	Контракт не заключен
Национальный проект	«Безопасные и качественные автомобильные дороги»

 

 

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=948516&confpass=8015.

 

Довод (ы) жалобы:

- в нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...») объявлен электронный аукцион, идентичный ранее размещённому электронному аукциону №0144200001819000190, до вступления в силу решения Арбитражного суда Курской области по делу А35-184/2020, что нарушает ст.6 ФЗ «О контрактной системе...».

Представитель заказчика с доводами жалобы ООО «Газ Ресурс» не согласился, указал, что жалобу считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

 

В ходе рассмотрения дела, для выяснения обстоятельств, имеющих значение для принятия решения, Комиссией был объявлен перерыв до 14-30 часов 23.07.2020г. Комиссией истребованы дополнительные сведения и информация у заказчика и заявителя.

После перерыва Комиссия и представители заказчика, заявителя присутствуют в том же составе, в дело представлены запрашиваемые материалы.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

 

Контрактная система в сфере закупок в соответствии со ст.6 ФЗ «О контрактной системе...» основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

На официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) по закупке №0144200001820000119 извещение и документация о проведении электронного аукциона размещены Заказчиком 16.07.2020г.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона №0144200001820000119, электронный аукцион проводится на электронной площадке АО «РАД».

Объектом закупки является: «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги «Обоянь-Суджа» на участке км 9+970 - км 15+470 в Обоянском районе Курской области».

Заказчиком по закупке №0144200001820000119 определены следующие условия исполнения Контракта:

- п.5.1 проекта контракта установлены сроки выполнения ремонтных работ:

«С даты заключения контракта по 30 сентября 2020 года».

 

Действительно, в Арбитражном суде Курской области рассматривалось дело А35-184/2020 по заявлению ОКУ «Комитет автодорог Курской области» о признании недействительным решения Комиссии Курского УФАС России, вынесенного по жалобе ООО «Газ Ресурс» на действия аукционной комиссии заказчика – ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» при проведении электронного аукциона, объектом которого является: «Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги "Обоянь-Суджа" на участке км 9+970 - км 15+470 в Обоянском районе Курской области» (закупка №0144200001819000190).

Решением Арбитражного суда Курской области от 14.07.2020г. по делу А35-184/2020, решение Комиссии Курского УФАС России признано недействительным.

На дату размещения Заказчиком электронного аукциона №0144200001820000119 решение Арбитражного суда Курской области от 14.07.2020г. по делу А35-184/2020 не вступило в законную силу.

При этом, нормами действующего законодательства РФ, в том числе регулирующими правоотношения в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, запрет на проведение торгов до вступления в силу судебного акта не установлен, за исключением случаев, если на такой запрет указано в судебном акте.

Из имеющихся у Курского УФАС России материалов, следует, что ни одной из сторон процесса по делу А35-184/2020 обеспечительные меры в виде запрета на осуществление Заказчиком закупки по тому же объекту и бюджетным обязательствам до вступления в силу судебного акта по делу А35-184/2020, не заявлялись.  

Изучив содержание размещенных по электронному аукциону №01442000001820000119 извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе, проекта контракта, Комиссия установила, что определение поставщика  №01442000001820000119 не является идентичным определению поставщика №0144200001819000190, поскольку проводится на электронной площадке АО «РАД», отличается дата его проведения, существенные условия Контракта, присвоен другой идентификационный код закупки - 202462904043946320100100280014211244.

При таких обстоятельствах, документация об электронном аукционе №01442000001820000119 содержит признаки новой закупки, в связи с чем довод жалобы не находит своего подтверждения материалами дела.

 

По результатам внеплановой проверки определения поставщика на данном этапе определения поставщика, Комиссией в действиях заказчика, аукционной комиссии заказчика нарушений не выявлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газ Ресурс» необоснованной.

2. Дело №046/06/64-439/2020 производством прекратить.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

<…>

<…>

<…>