Решение по жалобе №046/06/54.7-273/2021 Решение по жалобе от 22 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFДиректору
ОКУ «Комитет автодорог Курской области»
...
___________________________________
305004, г. Курск, ул. Радищева, 62
avtodor@roadkursk.ru
Директору ООО «Газ Ресурс»
...
__________________________________
394036, г. Воронеж,
ул. Комиссаржевской, д. 10, офис 1204
gaz-zakupki@bk.ru
Оператору электронной площадки
АО «РАД»
__________________________________
gz@lot-online.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по делу №046/06/54.7-273/2021
Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы
по Курской области
Резолютивная часть объявлена 22 июня 2021 года Изготовлено в полном объеме 23 июня 2021 года |
г. Курск
|
||
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия): |
... |
председатель Комиссии, |
|
... |
член Комиссии, |
||
... |
член Комиссии, |
||
Заявитель |
Общество с ограниченной ответственностью «Газ Ресурс» (далее – ООО «Газ Ресурс», заявитель) |
||
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заявителя |
... (по доверенности, личность удостоверена) |
||
Заказчик |
Областное казенное учреждение «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» (далее – заказчик) |
||
Ф.И.О. присутствующих на заседании представителей заказчика |
... (по доверенности, личность удостоверена) |
||
Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) |
Открытый конкурс в электронной форме |
||
Закупка № |
0144200001821000116 |
||
Объект закупки |
ремонт автомобильных дорог Пристенского района Курской области |
||
Начальная (максимальная) цена контракта |
37 741 717 руб. 38 коп. |
||
Дата размещения извещения о закупке |
13.05.2021 г. |
||
Изменение (-я) извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме (при наличии) |
- |
||
Разъяснение (-я) положений конкурсной документации, размещенные в единой информационной системе (далее – ЕИС) (при наличии) |
- |
||
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке |
04.06.2021 г. |
||
Количество заявок, поданных на участие в открытом конкурсе в электронной форме (при наличии) |
2 (две), идентификационные номера заявок: OK-14696; OK-14888 |
||
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии) |
Контракт не заключен |
||
Национальный проект |
- |
||
Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/5707754616.
Довод жалобы:
По мнению заявителя, конкурсной комиссией заказчика были допущены нарушения ст.6, ст.8 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе...») при оценке конкурсных заявок по критерию «квалификация участников закупки», что привело к неправомерному признанию Акционерного общества «Медвенское дорожное эксплуатационное предприятие» победителем открытого конкурса в электронной форме.
По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе...» внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), Комиссия
УСТАНОВИЛА:
Представитель заявителя на заседании Комиссии довод жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель заказчика с доводом жалобы ООО «Газ Ресурс» не согласился, факт нарушений положений ФЗ «О контрактной системе…» не признал, считает жалобу заявителя необоснованной, требования, изложенные в ней – не подлежащими удовлетворению.
Из содержания жалобы усматривается и подтверждено представителем заявителя, что ООО «Газ Ресурс» обжалует результаты оценки заявок по критерию «квалификация участников закупки». Таким образом ООО «Газ Ресурс» обжалует результаты оценки заявок по нестоимостным критериям оценки заявок.
В соответствии с ч.6 ст.106 ФЗ «О контрактной системе…» рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными в пунктах 3 и 4 ч.1 ст.32 ФЗ «О контрактной системе…» критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
Согласно п.3 и п.4 ч.1 ст.32 ФЗ «О контрактной системе…», для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:
3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
В силу ч.12 ст.99 ФЗ «О контрактной системе…» при проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 ч.1 ст.32 ФЗ «О контрактной системе…». Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
Из приведенных норм усматривается, что Комиссия не вправе рассматривать жалобу в отношении результатов оценки по нестоимостным критериям оценки.
На основании изложенного, жалобу ООО «Газ Ресурс» Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд оставляет без рассмотрения.
По результатам внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Комиссией в действиях заказчика, конкурсной комиссии заказчика нарушений не выявлено.
Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя), материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Газ Ресурс» на действия конкурсной комиссии заказчика – Областного казенного учреждения «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог Курской области» оставить без рассмотрения.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии |
… |
Члены Комиссии |
… |
…