База решений
и правовых актов

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по делу №02/08-88-2013

 

Резолютивная часть решения оглашена 29.08.2013г. г.Курск

Решение в полном объеме изготовлено 30.08.2013г.

 

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

рассмотрев дело №02/08-88-2013, возбужденное по признакам нарушения п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «Панорама-Н», в присутствии директора ООО «Панорама-Н»

УСТАНОВИЛА:

02.07.2013г. в управление ФАС по Курской области поступило обращение управления Роскомнадзора по Курской области об издании и распространении ООО «Панорама-Н» газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г., в выходных данных которой присутствует не соответствующая действительности информация о тираже издаваемой газеты, что, по мнению заявителя, является нарушением антимонопольного законодательства.

В ходе всестороннего исследования обстоятельств, изложенных в обращении, управлением ФАС по Курской области установлено, что в выходных данных газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. указан общий тираж в количестве 7300 экземпляров. Вместе с тем, как следует из документированной информации, представленной типографией - ЗАО «Полиграф-Сервис», газета «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. отпечатана в ЗАО «Полиграф-Сервис» тиражом 1700 экземпляров.

Таким образом, в выходных данных газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. присутствует недостоверная информация о фактическом тираже газеты, что вводит в заблуждение в отношении количества товара.

Пунктом 2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе на введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, председатель Комиссии УФАС по Курской области по рассмотрению дела о нарушениях антимонопольного законодательства признал их достаточными для возбуждения дела по признакам нарушения по признакам нарушения п.2 ч.1 ст.14 Федерального Закона «О защите конкуренции» со стороны ООО «Панорама-Н», выразившегося в введении в заблуждение в отношении количества товара, путем распространения в выходных данных газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. недостоверных сведений о тираже газеты.

В ходе рассмотрения дела директор ООО «Панорама-Н» пояснила Комиссии, что информация о тираже в выходных данных газеты «Железногорская панорама» ошибочно указывалась исходя из расчета среднего ежемесячного тиража, а не общего тиража одного номера.

Выслушав объяснения лица, участвующего в рассмотрении дела, проанализировав материалы дела, Комиссия УФАС по Курской области приходит к следующему.

Газета «Железногорская панорама» зарегистрирована управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области 11.04.2011г.

Согласно свидетельства о регистрации средства массовой информации №ТУ46-00118 от 11.04.2011г., учредителем газеты «Железногорская панорама» является ООО «Панорама-Н», территория распространения - Курская область.

В соответствии с п.6 ст.27 ФЗ «О средствах массовой информации», каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: наименование (название) издания; учредитель (соучредители); фамилия, инициалы главного редактора; порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое); индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи; тираж; цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно"; адреса редакции, издателя, типографии; знак информационной продукции в случаях, предусмотренных ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".

Таким образом, указанной нормой закона установлены требования к обязательному наличию в каждом выпуске периодического печатного издания конкретной достоверной информации.

В выходных данных газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. указан общий тираж 7300 экземпляров.

Как следует из документированной информации, представленной управлением Роскомнадзора по Курской области, газета «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. отпечатана в ЗАО «Полиграф-Сервис» тиражом 1700 экземпляров. Данная информация о фактическом тираже газеты «Железногорская панорама» также подтверждена учредителем газеты ООО «Панорама-Н».

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в выходных данных газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. ООО «Панорама-Н» указана недостоверная информация о фактическом тираже газеты, что вводит в заблуждение в отношении количества товара.

Пунктом 2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, в том числе на введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

При таких обстоятельствах, Комиссия УФАС по Курской области приходит к выводу о нарушении ООО «Панорама-Н» п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» при публикации в выходных данных газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. недостоверных сведений о тираже газеты.

На основании изложенного, руководствуясь п/п «д» п.2 ч.1 ст. 23, ст. 41, ст.ст. 49-50 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Панорама-Н» нарушившим п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» при размещении в выходных данных газеты «Железногорская панорама» №23 (431) от 10.06.2013г. недостоверной информация о фактическом тираже газеты.

2. Выдать ООО «Панорама-Н» предписание о недопущении действий, которые могут привести к недобросовестной конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №02/08-88-2013 о недопущении действий, которые могут привести к недобросовестной конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства

Резолютивная часть оглашена 29 августа 2013 года г. Курск

Предписание в полном объеме изготовлено 30 августа 2013 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в составе:

на основании своего решения по делу №02/08-88-2013 о нарушении ООО «Панорама-Н» п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции»

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. В целях недопущения недобросовестной конкуренции при издании и распространении газеты «Железногорская панорама», ООО «Панорама-Н» с даты получения настоящего предписания не допускать действий, которые могут привести к нарушению ст.14 ФЗ «О защите конкуренции», исключив случаи размещения в выходных данных газеты «Железногорская панорама» недостоверных сведений о тираже газеты.

2. О принятых мерах по исполнению настоящего предписания письменно сообщить в управление ФАС по Курской области в срок до 05 декабря 2013 года.

3. Контроль за исполнением настоящего предписания возложить на члена комиссии

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Примечание: Неисполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа влечёт административную ответственность в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии