База решений
и правовых актов

• • • • • • • • • Е Ш Е Н И Е

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу № 046/07/3-52/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 21 февраля 2022 года.                                                                                        г. Курск

Решение в полном объеме изготовлено 24 февраля 2022

 года.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов, в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:

 

 

 

рассмотрев дело посредством видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/9011683292 по признакам нарушения Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при проведении закупки услуг на право заключения договора на поставку оборудования для информирования персонала посредством проведения аукциона в электронной форме (закупка № 32211048160), в отсутствие представителя Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» (уведомлено о месте, времени и способе рассмотрения дела), в присутствии представителя ООО «Киоски»  по доверенности,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В управление Федеральной антимонопольной службы по Курской области  (Курское УФАС России) 10.02.2022 г. поступила жалоба ООО «Киоски»  на действия организатора закупки Филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» при проведении закупки услуг на право заключения договора на поставку оборудования для информирования персонала посредством проведения аукциона в электронной форме (закупка № 32211048160), противоречащие, по мнению подателя жалобы,, требованиям Федерального закона от 26.07.2006 г.  № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), требованиям Федерального закона от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – ФЗ «О закупках»).

 

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» принята Курским УФАС России к рассмотрению.

 

Рассмотрение жалобы было назначено на 21.02.2022 г. в 11 часов 00 минут.

 

В соответствии с ч.1 ст.18.1 ФЗ «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с ФЗ «О закупках».

 

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ «О закупках» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).

 

В силу ч.2 ст.2 ФЗ «О закупках» положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 ФЗ «О закупках» при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

 

Во исполнение ч.2 ст.2 ФЗ «О закупках» Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» в закупочной деятельности руководствуется Единым отраслевым стандартом закупок Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее – ЕОСЗ).

 

Согласно ч. 5 ст. 6.2.2. ЕОСЗ организатор по решению заказчика отменяет конкурентную до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок.

 

В соответствии с Извещением № 32211048160 дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке: 08 часов 30 минут 16 февраля 2022 года.

 

15.02.2022 г. до момента начала рассмотрения жалобы в Курском УФАС России и до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе организатором торгов - Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок https://zakupki.gov.ru/ было опубликовано Извещение об отказе от проведения закупки на право заключения договора на поставку оборудования для информирования персонала в связи с необходимостью корректировки технического задания.

 

В соответствии с п. 5 ст. 3.2. ФЗ «О закупках» заказчик вправе отменить конкурентную закупку по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке.

 

Таким образом, организатором торгов - Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция» Извещение об отказе от проведения закупки было опубликовано до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, что не противоречит требованиям ФЗ «О закупках» и ЕОСЗ.

 

Следовательно, на дату рассмотрения дела № 046/07/3-52/2022 по жалобе ООО «Киоски» оспариваемая заявителем закупка услуг на право заключения договора на поставку оборудования для информирования персонала посредством проведения аукциона в электронной форме отменена организатором торгов, в связи с чем предмет обжалования отсутствует.

 

При таких обстоятельствах, учитывая, что обжалуемая закупка услуг на право заключения договора на поставку оборудования для информирования персонала посредством проведения аукциона в электронной форме отменена, в связи с чем предмет обжалования отсутствует, у Комиссии отсутствуют правовые основания для рассмотрения по существу жалобы ООО «Киоски».

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.1, ч.1 ст.23, ст.41, ст.48, ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

           

РЕШИЛА:

 

1.  Производство по делу № 046/07/3-52/2022 прекратить в связи с отсутствием предмета обжалования.

             

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.