База решений
и правовых актов

Председателю комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области

<...>__________________________________

                                                                                        305007, г. Курск ,улМоковская, 2-Г

                                                                                                                     kco@rkursk.ru

 

Директору ОКУ «Центр закупок Курской области»

<...>__________________________________

305002, г. Курск, Красная площадь, д.6, подъезд 1

ts.zakupok@yandex.ru

 

ИП <...>

__________________________________

305021, г. Курск, пр-кт Победы, д. 28,

кв.64

mamakaterinka@mail.ru

kom_stroyproekt@mail.ru

 

Оператору электронной площадки

ЭТП ТЭК-Торг __________________________________

                                                                                        help@tektorg.ru

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

поделу №046/06/83.1-389/2021

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы

по Курской области

 

Резолютивная часть объявлена 10 августа 2021 года Изготовлено в полном объеме 13 августа 2021 года		г. Курск
Состав Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия):	<...>		председатель Комиссии,
	<...>.		член Комиссии,
	<...>		член Комиссии,
Заявитель	Индивидуальный предприниматель <...>
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заявителя	Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Заказчик	Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области (далее –Заказчик)
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) заказчика	Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия)
Уполномоченноеучреждение	Областное казенное учреждение «Центр закупок Курской области»
Ф.И.О. участвующего (-их) в заседании представителя (-ей) уполномоченного учреждения	Отсутствует (надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем возможности дистанционного участия); ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя уполномоченного  учреждения от 09.08.2021 г.
Способ определения поставщика	Запрос предложений в электронной форме
Закупка №	0744200000221005197
Объект закупки	Приобретение жилого помещения для однократного обеспечения благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Курске Курской области в количестве 1 (одного) жилого помещения (квартиры)
Начальная (максимальная) цена контракта	2 114 928 руб. 00 коп.
Дата размещения извещения о  запросе предложений в электронной форме	27.07.2021г.
Изменение (-я) извещения о проведении  запроса предложений в электронной форме  (документации  о проведении  запроса предложений в электронной форме) (при наличии)	-
Разъяснение (-я) положений документации  о проведении  запроса предложений в электронной форме, размещенные в единой информационной системе (далее - ЕИС) (при наличии)	-
Дата окончания подачи заявок на участие в закупке	04.08.2021г.
Количество поданных заявок на участие в закупке (при наличии)	-
Дата заключения заказчиком контракта по итогам проведения закупки (при наличии)	На момент рассмотрения настоящего дела контракт не заключен.
Национальный проект	-

 

Заседание проведено дистанционно с использованием средств видеоконференцсвязи по ссылке https://fas3.tconf.rt.ru/c/2947568908, на заседании велась аудиозапись.

 

Доводы жалобы:

- в извещении о проведении запроса предложений в электронной форме №0744200000221005197 дата рассмотрения и оценки заявок установлена 05.07.2021, однако, в документации о запросе предложений указано 05.08.2021, т.е. дата рассмотрения и оценки заявок установлена ранее, чем дата и время окончания подачи заявок.

По результатам рассмотрения жалобы и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ «О контрактной системе...») внеплановой проверки определения поставщика, Комиссия

 

УСТАНОВИЛА:

 

В силу ч.3 ст.7 ФЗ «О контрактной системе...» информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе (далее - ЕИС), должна быть полной и достоверной. Согласно п.5 ч.4 ст.83.1 ФЗ «О контрактной системе...» в извещении о проведении запроса предложений должна содержаться дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме.

В соответствии с п.1 ч.6 ст.83.1 ФЗ «О контрактной системе...» одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений в электронной форме заказчик размещает в ЕИС утвержденную заказчиком документацию о проведении такого запроса, которая должна содержать в т.ч. информацию, указанную в ч.4 ст.83.1 ФЗ «О контрактной системе…».

Как подтверждается материалами дела, в извещении о запросе предложений в электронной форме №0744200000221005197, размещенном в ЕИС, установлена дата и время окончания подачи заявок «до 04.08.2021г. 09:00».  Дата рассмотрения и оценки заявок «05.07.2021г.» . В  то же время в п.46 документации о проведении запроса предложений в электронной форме указана дата окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений, отличная от даты, установленной в извещении: «5»  августа 2021 г.».

При таких обстоятельствах, информация, размещенная в извещении и в документации о запросе предложений является противоречивой, недостоверной, поскольку не соответствует действительности. По состоянию на дату размещения в ЕИС извещения 27.07.2021г., установленная в нем календарная дата «05.07.2021г.» истекла, что вводит потенциальных участков закупки в заблуждение и нарушает положения ч.3 ст.7, п.5 ч.4 ст.83.1 ФЗ «О контрактной системе...».

Таким образом, заказчиком, уполномоченным учреждением нарушены требования ч.3 ст.7, п.5 ч.4 ст.83.1 ФЗ «О контрактной системе...», в связи с чем жалоба обоснована.

Как следует из материалов дела, заявок на участие в запросе предложений подано не было. Как письменно пояснили заказчик и уполномоченное учреждение «в результате допущенной технической ошибки при размещении извещения в ЕИС указана неверная дата рассмотрения и оценки заявок, тогда как в документации о запросе предложений указана верная дата «05.08.2021».   

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки определения поставщика, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе…», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <...> на действия заказчика – Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, уполномоченного учреждения – ОКУ «Центр закупок Курской области» обоснованной.

2. Признать заказчика – Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области, уполномоченное учреждение - ОКУ «Центр закупок Курской области» нарушившими требования ч.3 ст.7, п.5 ч.4 ст.83.1 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику - Комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области, уполномоченному учреждению – ОКУ «Центр закупок Курской области» предписание об устранении допущенных нарушений законодательства РФ о контрактной системе.

4. Контроль за исполнением предписания возложить на члена Комиссии – <...>

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии:                                                                                                 <...>

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П Р Е Д П И С А Н И Е

по делу №046/06/83.1-389/2021

об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе

 

Резолютивная часть объявлена 10 августа 2021 года

Изготовлено в полном объеме 13 августа 2021 годаг. Курск

 

Комиссия Курского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

 

Председатель Комиссии:                                                                                     <...>

 

на основании решения от 10.08.2021г. по делу №046/06/83.1-389/2021, принятого по результатам рассмотрения жалобы ИП <...> на действия заказчика – Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, уполномоченного учреждения -   ОКУ «Центр закупок Курской области» и проведенной на основании ч.15 ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ «О контрактной системе…») внеплановой проверки определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом запроса предложений в электронной форме №0744200000221005197, руководствуясь ст.99, ст.106 ФЗ «О контрактной системе…»,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Заказчику, уполномоченному учреждению, оператору электронной площадки ЭТП ТЭК-Торг устранить нарушения требований ч.3 ст.7, п.5 ч.4 ст.83.1 ФЗ «О контрактной системе…», допущенных при проведении запроса предложений в электронной форме №0744200000221005197, для чего в срок до 23.08.2021г.:

1.1. Заказчику, уполномоченному учреждению разместить извещение о проведении запроса предложений и документацию о проведении запроса предложений, приведя информацию о датах   окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений и окончания срока рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме с учетом требований законодательства и решения по делу №046/06/83.1-389/2021 от 10.08.2021.

2. Оператору электронной площадки обеспечить заказчику техническую возможность исполнения п.1 настоящего предписания.

3. Заказчику, уполномоченному учреждению, оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

4. В течение 3 (трех) рабочих дней с даты исполнения п.1 настоящего предписания представить в Курское УФАС России доказательства исполнения, заверенные надлежащим образом.

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Примечание. Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, за исключением органов, указанных в частях 7.1 и 7.2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Председатель Комиссии