База решений
и правовых актов

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е 

Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области

по делу №046/05/28-697/2020

 

Резолютивная часть решения объявлена 16.11.2020г.                                               г.Курск

Решение в полном объёме изготовлено 19.11.2020г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе в составе:

(…) - врио руководителя Курского УФАС России, председатель Комиссии;

(…). - заместитель руководителя Управления - начальник отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России, заместитель председателя Комиссии;    

(…) – начальник отдела контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы Курского УФАС России, член Комиссии;

(…) - специалист-эксперт отдела товарных и финансовых рынков Курского УФАС России, член Комиссии,

рассмотрев дело по признакам нарушения юридическим лицом - Обществом с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Регион» (…) ч.1, п.2 ч.2 ст.28, ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе», посредством видеоконференцсвязи https://fas3.tconf.rt.ru/c/0484573847, в отсутствие представителя ООО «Лизинговая компания «Регион» (о времени и месте рассмотрения дела Общество уведомлено надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

15.06.2020г. Курским УФАС России в ходе постоянного мониторинга за соблюдением требований законодательства РФ о рекламе установлено следующее.

По адресу: г.Курск, ул.Радищева, д.106 на 1 этаже многоквартирного жилого дома расположен офис ООО «Лизинговая компания «Регион». На рекламных конструкциях, установленных в окнах офиса, размещена реклама следующего содержания: «Сбережения 16%», «Автомобиль в лизинг (…)».

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование (согласно ч.2 ст.1473 ГК РФ, фирменное наименование юридического лица должно содержать указание на его организационно-правовую форму и собственно наименование юридического лица, которое не может состоять только из слов, обозначающих род деятельности).

В указанных рекламных сообщениях информация о лице, осуществляющем данную деятельность, отсутствует. В нарушение указанной нормы, в содержании вышеуказанной рекламы не указано наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги или осуществляющего данную деятельность (отсутствует организационно-правовая форма юридического лица).

В соответствии с п.2 ч.2 ст.28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности не должна умалчивать об иных условиях оказания соответствующих услуг, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугами лица, если в рекламе сообщается хотя бы одно из таких условий.

Как следует из содержания проекта договора о привлечении средств, размещенном на официальном сайте ООО «Лизинговая компания «Регион», реализуемая указанной организацией программа оказания финансовых услуг содержит также иные условия услуги (минимальная сумма внесения денежных средств, процент выплат при досрочном расторжении договора и т.д.). При этом указанная информация в размещенной рекламе отсутствует.

Согласно ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе», не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Комиссией установлено, что должностное лицо – генеральный директор ООО «Лизинговая компания «Регион» (…) по обращению Прокуратуры Центрального административного округа г. Курска  привлечен судом к административной ответственности по ч.1 ст.14.62  Кодекса РФ об административных правонарушениях (дело №5-539/2020) - привлечение денежных средств физических лиц и юридических лиц, при которой выплата дохода лицам, чьи денежные средства привлечены ранее, осуществляются за счет привлеченных денежных средств иных физических лиц или юридических лиц при отсутствии инвестиционной или иной законной предпринимательской деятельности, связанной с использованием привлеченных денежных средств, в объеме, сопоставимом с объемом привлеченных денежных средств.

Судом установлено, что ООО «Лизинговая компания «Регион» заключило 10 договоров о привлечении денежных средств под проценты с физическими лицами на сумму 1 180 000 руб., при этом, займодавцы - юридические лица отсутствуют. При этом с гражданами заключались договоры о привлечении средств, целью которых (согласно п. 1.2 договоров) является уставные цели ООО «Лизинговая компания «Регион». П. 2.2.1 договора предусмотрено, что в случае, если инвестор выступит с законным требованием в соответствии с п. 2.2, а именно требование досрочного возврата денежных средств и прекращения договора, то стоимость пользования денежными средствами Инвестора, в том числе в прошедших периодах, будет составлять 4% годовых. При этом обществом будет заново произведен расчет стоимости пользования денежными средствами Инвестора, исходя из ставки, указанной в настоящем пункте, а также произведен перерасчет уже выплаченных Инвестору процентов. Документов, подтверждающих, что ведется инвестиционная деятельность и инвесторами являются юридические лица, в суд не предоставлено.

Таким образом, вышеуказанная реклама содержит признаки нарушения ч.1, п.2 ч.2 ст.28, ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с ч.6 ст.38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение ч.1, п.2 ч.2 ст.28, ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель. Рекламодателем в рассматриваемой ситуации является ООО «Лизинговая компания «Регион».

С учетом изложенного, руководствуясь ст.23 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пп.37, 39, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

            1. Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Лизинговая компания «Регион» (…) нарушившим ч.1, п.2 ч.2 ст.28, ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».

   2. Выдать ООО «Лизинговая компания «Регион» предписание о прекращении нарушения ч.1, п.2 ч.2 ст.28, ч.7 ст.5 ФЗ «О рекламе».

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Курского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

            Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев с момента вынесения решения.

 

Председатель Комиссии                                                                                 (…)

                                                               

Заместитель председателя Комиссии                                                             (…)

                                                                                                                                         

Член Комиссии                                                                                                 (…)

 

Член Комиссии                                                                                                (…)